Администрация
города Стаханова
Луганской Народной Республики

» Положение об Администрации

Положение об Администрации


ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики
(новая редакция)


Положение об Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики (далее — Положение) определяет в соответствии с Временным Основным Законом (Конституцией) Луганской Народной Республики правовую основу деятельности и компетенцию Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики.
I. Общие положения
1.1. Администрация города Стаханова Луганской Народной Республики (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим закрепленные за ним отдельные государственные полномочия в границах административно-территориального подчинения городу Стаханову Луганской Народной Республики (далее - в границах соответствующей территории).
Администрация образована Указом Главы Луганской Народной Республики от 29.01.2015 № 33/1/0I/01/15.
Администрация в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Луганской Народной Республики.
Положение об Администрации утверждается Главой Луганской Народной Республики.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Временным Основным Законом (Конституцией) Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, актами Совета Министров Луганской Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.6. Администрация осуществляет возложенные на нее функции во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики их территориальными органами, органами местного самоуправления Луганской Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.
Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Имущество Администрации является собственностью Луганской Народной Республики и закреплено за ней на праве оперативного управления.
Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств государственного бюджета Луганской Народной Республики.
Работники Администрации, замещающие должности государственной службы Луганской Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Луганской  Народной Республики. Права, обязанности и ответственность государственных служащих Луганской Народной Республики устанавливаются законодательством Луганской Народной Республики о государственной службе.
Работниками Администрации могут быть также лица, не являющиеся государственными                                         гражданскими       служащими         Луганской      Народной
Республики, трудовые отношения с которыми регламентируются Трудовым кодексом Луганской Народной Республики, а также иными законами и нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
Основными задачами Администрации являются:
Исполнение Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, актов Главы Луганской Народной Республики, актов Совета Министров Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.
Обеспечение законности и соблюдения прав и свобод граждан.
Выполнение государственных, городских и/или районных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды.
Подготовка и исполнение местного бюджета.
Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления.
Обеспечение функционирования городской и/или районной инфраструктуры и жизнедеятельности населения на соответствующей территории.
Администрация может выполнять иные задачи в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
III. Полномочия Администрации
В соответствии с основными задачами, определенными настоящим Положением, а также в целях решения вопросов местного значения Администрация осуществляет следующие полномочия.
3.1. В сфере управления имуществом:
З.1.1. Управляет муниципальным (коммунальным) имуществом в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
Имеет право передавать муниципальное (коммунальное) имущество в аренду в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики, на срок не более 3 (трех) лет.
Осуществляет контроль за состоянием объектов муниципальной (коммунальной) собственности.
Управляет имуществом Луганской Народной Республики, закрепленным на праве оперативного управления за Администрацией, в соответствии с действующим законодательством.
Управляет государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, находящимися в ведении Администрации, в том числе учреждениями социальной защиты населения, образования, культуры, спорта, торговыми предприятиями в соответствии с законодательством.
Обеспечивает деятельность предприятий, учреждений, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, в том числе в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики, утверждает структуру, штатное расписание, уставы, положения (изменения к ним) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности, изменяет их наименование, а также назначает и освобождает от должности руководителей таких предприятий и учреждений.
Осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального (коммунального) имущества.
Представляет Фонду государственного имущества Луганской Народной Республики предложения о передаче имущества из собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность Луганской Народной Республики.
Инициирует вопрос о создании государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые будут относиться к ведению Администрации, в том числе готовит проекты актов Совета Министров Луганской Народной Республики о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации.
Проводит отбор претендентов на должность руководителя государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, которое относится к ведению Администрации; назначает на должность и расторгает трудовой договор с руководителями государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации, в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
Согласовывает структуру и штатное расписание государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, которое относится к ведению Администрации.
Принимает решения в сфере земельных отношений в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
Принимает решение о передаче в аренду водных объектов в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
В сфере бюджета и финансов:
Организует получение бюджетных, иных доходов и использование их по целевому назначению.
Осуществляет распоряжение средствами бюджета Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Готовит отчет о выполнении бюджета Луганской Народной Республики.
Осуществляет в установленном порядке финансирование расходов из местного бюджета.
Формирует в установленном порядке местный бюджет и обеспечивает его выполнение.
Готовит отчет о выполнении местного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
Организует на соответствующей территории работу по привлечению на договорных началах средств населения, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, бюджетных средств на строительство, расширение, ремонт и содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры и на мероприятия по охране окружающей природной среды.
Утверждает тарифы на оплату услуг, связанных с захоронением одиноких граждан, а также других категорий граждан.
Устанавливает стоимость необходимого минимального перечня отдельных видов ритуальных услуг, предусмотренных законодательством, временно, в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики,
Устанавливает стоимость ритуальных услуг, не предусмотренных необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг, и предметов ритуальной принадлежности для предприятий, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности.
В сфере социально-экономического развития:
Разрабатывает проекты программ социально-экономического развития соответствующей территории, местные инвестиционные программы и проекты, иные программы по другим вопросам местного значения, обеспечивает выполнение таких программ, готовит отчет об их выполнении. Временно, по согласованию с профильными министерствами (комитетами, службами), утверждает программы социально-экономического развития соответствующей территории, иные программы по вопросам местного значения.
Организует и координирует участие предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, населения в социальном и экономическом развитии территории.
Осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов субъектами инвестиционной деятельности, зарегистрированными в границах соответствующей территории.
Осуществляет содействие в пределах своих полномочий в реализации инвестиционных проектов, включенных в Государственный реестр преференциальных инвестиционных проектов; осуществляет содействие инвестиционной деятельности посредством развития объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности.
Создает благоприятные условия для развития предпринимательства.
Организует решение иных вопросов в сфере социально- экономического развития, планирования и учета соответствующей территории, в частности составляет необходимые для управления социально-экономическим развитием соответствующей территории балансы трудовых, материально-финансовых и других ресурсов, местных строительных материалов, топлива и т.д.
В сфере обеспечения безопасности и обороны:
Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах соответствующей территории.
Обеспечивает меры гражданской защиты в границах соответствующей территории в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах соответствующей территории. Разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности предприятий, учреждений, которые относятся к ведению Администрации.
Руководит мобилизационной подготовкой предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Администрации или которые находятся в сфере ее ведения, осуществляет методическое обеспечение мобилизационных мероприятий. Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию.
Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В пределах своей компетенции участвует в планировании территориальной обороны, участвует в организации и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне.
Оказывает содействие в призыве граждан на военную службу, ведению воинского учета, осуществляет функции и полномочия первичного воинского учета граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В сфере международных и внешнеэкономических отношений:
Обеспечивает на соответствующей территории в пределах предоставленных полномочий реализацию государственных международных обязательств.
Содействует развитию международного сотрудничества в отраслях экономики, защиты прав человека, экологической безопасности, здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма, физкультуры и спорта и т. д.
Заключает международные соглашения в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Содействует внешнеэкономическим связям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, бытового, торгового обслуживания, связи, транспорта:
Участвует в организации строительства, благоустройства и ремонта жилых домов, дорог в границах соответствующей территории, контроля за содержанием дорог, улиц, кварталов, придомовых территорий.
Оказывает содействие предприятиям, занятым обслуживанием населения.
Участвует в организации в границах соответствующей территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Осуществляет в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики реализацию полномочий, связанных с обеспечением жильем, в том числе:
создает комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением жильем;
организует обеспечение жилыми помещениями малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в границах соответствующей территории, в соответствии с законодательством;
ведет учет граждан, которые согласно законодательству нуждаются в улучшении жилищных условий;
распределяет и предоставляет жилье, выдает ордера на жилые помещения;
решает вопросы перевода (переоборудования) объектов нежилого фонда в объекты жилищного фонда;
решает вопросы формирования и предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда;
ведет учет служебных жилых помещений, включает жилые помещения в число служебных и исключает из их числа;
обеспечивает сохранение жилых помещений за временно отсутствующими нанимателями и членами их семей.
Участвует в организации строительства и содержания муниципального (коммунального) жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.
Организует местные рынки, ярмарки, содействует осуществлению торговли на соответствующей территории.
Создает условия для обеспечения жителей соответствующей территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
Организует благоустройство и озеленение соответствующей территории.
Принимает решения об организации подготовки и утверждении документов территориального планирования соответствующей территории.
Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Ведет похозяйственный учет домашних хозяйств на соответствующей территории.
Определяет исполнителя жилищно-коммунальных услуг, кроме случаев, когда собственник (собственники) жилых домов определил (определили) исполнителя жилищно-коммунальных услуг самостоятельно.
Решает вопросы, связанные с установлением удобного для населения режима работы размещенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, сферы обслуживания независимо от форм собственности.
Осуществляет мероприятия по расширению и совершенствованию сети предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта и связи.
Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за организацией обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта и связи.
Выдает разрешения на строительство, регистрирует извещения о начале строительства и декларации о готовности объекта к эксплуатации. Осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов в порядке, определенном законодательством Луганской Народной Республики.
Осуществляет государственный контроль за соблюдением градостроительного законодательства, утвержденной градостроительной документации при планировке и застройке соответствующей территории и в случае выявления нарушений обеспечивает прекращение строительства в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
Принимает решение об организации мест хранения транспортных средств на соответствующей территории и осуществляет контроль за деятельностью стоянок в соответствии с законодательством.
Организует пассажирские перевозки на городских, пригородных, внутрирайонных автобусных маршрутах общего пользования, формирует и утверждает маршрутную сеть по видам автобусного сообщения, определяет условия организации перевозок, проводит конкурс на перевозку пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования на соответствующей территории в порядке, установленном законодательством; осуществляет контроль выполнения перевозчиками условий договоров.
Осуществляет организацию и контроль за предоставлением услуг в связи с погребением одиноких граждан, а также других категорий малообеспеченных граждан.
Предоставляет разрешение на перезахоронение останков умерших.
Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, иных мест захоронения. Устанавливает места захоронения.
Принимает решение о частичном или полном прекращении захоронения умерших (закрытии кладбища) в случае, если на территории кладбища нет свободных мест для обустройства новых могил (колумбарных ниш).
Участвует в пределах предоставленных полномочий в решении вопросов административно-территориального устройства.
Создает условия для массового отдыха жителей соответствующей территории и решает вопросы обустройства мест массового отдыха населения.
Организует и проводит архитектурные и градостроительные конкурсы на соответствующей территории в соответствии с законодательством.
Оказывает содействие в границах соответствующей территории по предоставлению первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи.
Утверждает    правила благоустройства соответствующей территории в соответствии с законодательством.
Принимает решения о размещении временных сооружений в соответствии с законодательством.
Выдает градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка в соответствии с законодательством.
Ведет Адресный реестр объектов недвижимого имущества.
3.7. В сфере обеспечения законности, правопорядка прав и свобод человека и гражданина и нормотворчества:
Организует на соответствующей территории работу по выполнению Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, указов и распоряжений Главы Луганской Народной Республики, постановлений и распоряжений Совета Министров Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.
Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по вопросам местного значения и участвует в их рассмотрении.
Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном законодательством.
Представляет интересы соответствующей территории в органах государственной власти, судах, а также в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.
Рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее ведению.
Участвует в пределах предоставленных полномочий в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в осуществлении государственной регуляторной политики.
Решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с защитой прав потребителей на соответствующей территории.
Проводит контрольно-проверочные работы в сфере ценообразования на продовольственные товары.
Обеспечивает в порядке, определенном законодательством Луганской Народной Республики, предоставление бесплатной первичной правовой помощи по вопросам, которые относятся к компетенции Администрации.
Осуществляет мероприятия по организации правового информирования и воспитания населения.
Решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка, в том числе:
определяет в порядке, установленном законодательством, виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;
определяет осужденным в порядке, установленном законодательством, виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются;
определяет в порядке, установленном законодательством, места, где отбываются исправительные работы осужденными, не имеющими основного места работы.
Координирует свою деятельность путем согласования или издания совместных с другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.
3.7.13. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики, Совета Министров Луганской Народной Республики, иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, направляет их для рассмотрения и утверждения указанным государственным органам Луганской Народной Республики и Главе Луганской Народной Республики.
Рассматривает земельные споры в границах соответствующей территории относительно границ земельных участков, находящихся в собственности и пользовании граждан, и соблюдения гражданами правил добрососедства, в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
В сфере образования, культуры, семьи, молодежи и спорта, труда и социального обеспечения населения:
Организует работу по содержанию в надлежащем состоянии памятников природы, истории и культуры, культовых сооружений.
Сохраняет народные традиции и обычаи.
Участвует в организации вопросов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; участвует в организации вопросов по предоставлению дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в границах соответствующей территории, а также участвует в организации отдыха детей в каникулярное время.
Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, которые относятся к ведению Администрации.
Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей соответствующей территории услугами организаций культуры.
Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах соответствующей территории.
Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности.
Создает условия для развития на соответствующей территории физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на соответствующей территории.
Осуществляет реализацию полномочий в сфере опеки и попечительства, в том числе:
выявляет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, и в установленном порядке ведет их учет;
производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, об ограничении гражданина в дееспособности, а также о признании гражданина дееспособным или отмене ограничения гражданина в дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
обеспечивает временное устройство, защиту прав, в том числе имущественных, и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения), до решения вопроса об их устройстве;
избирает форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения);
ведет подбор, учет и подготовку в соответствии с действующим законодательством граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения), в семью на воспитание в форме усыновления, приемной семьи, детского дома семейного типа;
дает гражданам заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, родителем-воспитателем;
проводит проверку условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание в случаях, установленных законодательством;
осуществляет подготовку документов, необходимых для рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения);
устанавливает опеку или попечительство, назначает опекунов, попечителей в соответствии с законодательством;
создает, обеспечивает деятельность и ликвидирует детские дома семейного типа;
создает, обеспечивает деятельность приемных семей, лишает статуса приемной семьи;
решает вопросы относительно государственной регистрации рождения ребенка, которого не забрали из роддома, другого учреждения здравоохранения, а также найденного (подкинутого) ребенка;
предоставляет              полную               гражданскую               дееспособность несовершеннолетнему физическому лицу в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
решает вопрос о разрешении на совершение сделок относительно имущественных прав несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, в соответствии с законодательством;
осуществляет другие функции в сфере опеки и попечительства соответствии с законодательством.
         3.8.11. Организует предоставление общего, в том числе дошкольного  образования, дополнительного образования в образовательных учреждениях, которые относятся к ведению Администрации.
Решает вопросы в сфере защиты прав и интересов детей, семей с детьми.
              3.8.13. Решает в соответствии с законодательством вопросы о предоставлении льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства.
Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, фондов, ассоциаций, женских, молодежных, детских и других общественных объединений.
Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров.
Обеспечивает согласно законодательству реализацию государственных гарантий в сфере труда, в том числе и на право своевременного получения вознаграждения за труд.
Разрабатывает и принимает участие в выполнении территориальных программ занятости, разрабатывает меры по социальной защищенности разных групп населения от безработицы.
Участвует в порядке, определенном действующим законодательством, в организации работ временного характера.
Принимает участие в ведении коллективных переговоров и заключении территориальных соглашений, разрешении коллективных трудовых споров в пределах и порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики.
Содействует развитию социальной инфраструктуры по социальной адаптации инвалидов и других граждан с ограниченными физическими возможностями.
Решает в соответствии с законодательством вопросы о предоставлении компенсаций и льгот гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, в других случаях, предусмотренных законодательством.
Осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия, направленные на предотвращение бездомности.
Организует предоставление социальных услуг бездомным лицам.
Реализует государственную политику в области социального обеспечения и социальной защиты социально незащищенных граждан: пенсионеров, инвалидов, одиноких, нетрудоспособных, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения), одиноких матерей, многодетных семей, других граждан, которые вследствие недостаточной материальной обеспеченности нуждаются в помощи и социальной поддержке со стороны государства; содействует развитию их социального обеспечения, правильному и своевременному назначению и выплате всех видов государственных социальных пособий (помощи), оказанию адресной социальной помощи и поддержки, назначению и выплате целевой денежной помощи, других компенсационных мер социальной защиты.
3.8.25. Выдает разрешение или запрещает выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики при условии невозможности получения согласия второго родителя в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.
Заключает договоры, соглашения и контракты.
Осуществляет согласно законодательству мероприятия по охране окружающей среды в границах соответствующей территории.
Обеспечивает ведение Государственного реестра избирателей, проживающих на соответствующей территории.
Выдает справки о составе семьи, а также иные справки, предусмотренные законодательством, в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
Составляет и заверяет акты о фактическом месте проживания, акты обследования материально-бытовых условий семьи, бытовые характеристики граждан в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики,
Создает, легализует, финансирует, изменяет границы, прекращает деятельность органов самоорганизации населения в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.
Осуществляет мероприятия по регулированию численности бездомных животных, обитающих на соответствующей территории.
3.18. Согласовывает назначение руководителей государственных учреждений здравоохранения на соответствующей территории, ответственного за деятельность системы здравоохранения на соответствующей территории,
Участвует в решении вопросов трудоустройства, образования, профессиональной подготовки, социально-культурного, торгового, бытового, транспортного и иного обслуживания граждан соответствующей территории в пределах и порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики.
Предоставляет согласование заявлений о намерении на проведение государственной экологической экспертизы на соответствующей территории.
3.21.Решает в соответствии с законодательством вопросы в сфере архивного дела и делопроизводства.
Осуществляет полномочия по регулированию горных отношений в порядке, установленном законодательством.
Администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Права Администрации
Администрация в целях реализации полномочий имеет право:
4.1.1.Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов соответствующей территории Луганской Народной Республики по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обращаться в интересах соответствующей территории Луганской Народной Республики в суды.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Луганской Народной Республики, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Администрацию полномочий.
Вносить в соответствующие органы государственной власти Луганской Народной Республики предложения по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Луганской Народной Республики вопросов, затрагивающих интересы соответствующей территории.
Проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.
Проводить выставки, конкурсы, олимпиады, фестивали, смотры и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях республиканского уровня.
Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики решения.
Устанавливать тарифы в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Администрация может обладать иными правами, предоставленными законодательством Луганской Народной Республики, наряду с правами, указанными в настоящем Положении.
V.Организация деятельности Администрации
Администрацию возглавляет Глава Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики (далее - Глава Администрации), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Луганской Народной Республики.
Глава Администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
Глава Администрации является полномочным представителем Главы Луганской Народной Республики.
Глава Администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий.
5.3. Глава Администрации имеет первого заместителя и заместителей Главы Администрации (далее – заместители Главы Администрации), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению Главы Администрации.
5.4. Структурными подразделениями Администрации являются управления, отделы, секторы, службы (группы). Управлениям, отделам как самостоятельным подразделениям могут быть предоставлены права юридического лица. Структурные подразделения Администрации подотчетны и подконтрольны Главе Администрации и соответствующим профильным министерствам (комитетам, службам) Луганской Народной Республики.
Глава Администрации:
Распределяет обязанности между своими заместителями.
Разрабатывает и вносит на утверждение Главе Луганской Народной Республики структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание Администрации.
Осуществляет в пределах своей компетенции руководство структурными подразделениями Администрации.
Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение Временного Основного Закона (Конституций) Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, актов Главы Луганской Народной Республики, актов Совета Министров Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, собственных распоряжений на соответствующей территории.
Представляет ежегодный отчет Главе Луганской Народной Республики о деятельности Администрации.
Издает в пределах своей компетенции правовые акты в форме распоряжений.
Назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации (кроме заместителей Главы Администрации) в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением.
Применяет к работникам Администрации (кроме заместителей Главы Администрации) в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
По согласованию с профильными министерствами (комитетами, службами) Луганской Народной Республики назначает на должность руководителей структурных подразделений Администрации по финансовым, экономическим, юридическим вопросам, вопросам образования и науки, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, транспорта и связи, труда и социальной политики, окружающей среды, семьи, молодежи и спорта.
Представляет интересы Администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов соответствующей территории в суде.
5.5.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления, учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения предложений; строит взаимоотношения с органами местного самоуправления на основе заключения договоров и соглашений, создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
              5.5.12.Утверждает:
положения о структурных подразделениях;
должностные регламенты (должностные инструкции) государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, и иных работников Администрации;
регламенты заместителей Главы Администрации исключительно после предварительного согласования с Главой Луганской Народной Республики.
Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и иными работниками Администрации должностных регламентов (должностных инструкций), правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами.
Решает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Администрации.
Подает Главе Луганской Народной Республики ежегодный план работы и показатели деятельности Администрации.
Без доверенности действует от имени Администрации, в том числе представляет ее интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Администрации в соответствии с законодательством.
Выдает доверенности на право представительства от имени Администрации.
Организует соблюдение в Администрации режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и служебную тайну.
В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами Администрации.
Организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Администрации.
Осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции, предоставленные ему законодательством либо поручениями Главы Луганской Народной Республики, в пределах его компетенции.
Создает для содействия исполнению полномочий Администрации консультативные, совещательные, вспомогательные органы, службы и комиссии, члены которых исполняют свои функции на общественных началах, а также определяет их задачи, функции и персональный состав.
            5.5.23. Решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с награждением грамотами, почетными грамотами, благодарностями, благодарственными письмами и иными наградами граждан и лиц, не являющихся гражданами Луганской Народной Республики, юридических лиц, трудовых коллективов.
         Утверждает сроки проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации, и состав аттестационной комиссии, а также график ее работы.
5.6. Для принятия согласованных управленческих решений в установленной сфере деятельности в Администрации может образовываться коллегия в составе Главы Администрации (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Администрации.
Состав и численность коллегии Администрации утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Администрации
VI.Реорганизация, ликвидация Администрации
6.1. Реорганизация и ликвидация Администрации осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.