Администрация
города Стаханова
Луганской Народной Республики

» Правила благоустройства города Стаханова

Правила благоустройства города Стаханова

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Главы
Администрации города Стаханова
Луганской Народной Республики
от «14» апреля 2020 г.  № 357
                                                       Зарегистрировано в Стахановском
                                                       городском управлении юстиции
                                                       Министерства юстиции
                                                       Луганской Народной Республики
                                                       08.05.2020 за № 6/81


Правила благоустройства на территориях городов
Стаханов, Ирмино, Алмазная Луганской Народной Республики

I. Общие положения
1.1. Правила благоустройства на территориях городов Стаханов, Ирмино, Алмазная Луганской Народной Республики (далее – Правила) являются нормативным правовым актом, которым определяется порядок благоустройства и содержания объектов благоустройства на территориях городов Стаханов, Ирмино, Алмазная Луганской Народной Республики (далее – на территориях соответствующих городов), регулируются права и обязанности участников правоотношений в сфере благоустройства, определяется комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения чистоты и порядка на территориях соответствующих городов.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики от 18.05.2014 №1-I (с изменениями), Гражданским кодексом Луганской Народной Республики от 08.10.2018 № 265-II (с изменениями), Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях от 15.07.2016 № 109-II (с изменениями), Законом Луганской Народной Республики от 17.06.2016 № 100-II «Об охране окружающей среды», Законом Луганской Народной Республики от 10.06.2016 № 98-II «Об отходах производства и потребления», Законом Луганской Народной Республики от 06.01.2017 № 138-II «Об основах градостроительства», Законом Луганской Народной Республики от 03.02.2017 № 141-II «Об архитектурной деятельности», Законом Луганской Народной Республики от 07.04.2017 № 155-II «О рекламе», Законом Луганской Народной Республики от 07.04.2017 № 159-II «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Луганской Народной Республики» (с изменениями), санитарно–эпидемиологическими правилами и нормами, Положением об Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики (далее – Положение) и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, регламентирующими основные принципы содержания, благоустройства, организации очистки и уборки территории населенных пунктов.
1.3. Настоящие Правила устанавливают основные параметры и необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства в целях формирования комфортной, безопасной и привлекательной городской среды в контексте социальных, градостроительных, экологических, культурных и природных условий.
1.4. Правила устанавливают единые и обязательные требования для исполнения всеми размещенными на территориях соответствующих городов объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности (далее – предприятия, учреждения, организации), физическими лицами–предпринимателями, гражданами, иностранными гражданами, а также лицами без гражданства, которые находятся на территориях соответствующих городов.
1.5. Организацию благоустройства на территориях соответствующих городов обеспечивает Администрация города Стаханова Луганской Народной Республики (далее – Администрация) в соответствии с полномочиями, установленными Положением. Благоустройство осуществляется в обязательном порядке на территориях соответствующих городов.
1.6. Администрация обеспечивает свободный доступ населения, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности к настоящим Правилам. Правила открыты и доступны.
1.7. Правила обеспечивают государственные, общественные и частные интересы в сфере благоустройства на территориях соответствующих городов. Обеспечение интересов в сфере благоустройства осуществляется путем их учета при разработке и реализации Правил.
1.8. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на структурные подразделения Администрации в пределах полномочий.
1.9. Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила осуществляются распоряжением Главы Администрации города Стаханова Луганской Народной Республики (далее – Глава Администрации) в предусмотренном действующим законодательством порядке.

II. Основные термины и понятия
2.1. В настоящих Правилах приведенные ниже термины и понятия употребляются в следующем значении:
Автомобильная дорога, улица (дорога) – часть территории, предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов, со всеми расположенными на ней искусственными сооружениями и техническими средствами организации дорожного движения и ограниченная по ширине внешними краями тротуаров или краями полосы отвода.
Балансодержатель – собственник или юридическое лицо, которое содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную действующим законодательством отчетность, осуществляет расчеты средств, необходимых для своевременного проведения, капитального и текущего ремонтов, его содержания, а также обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.
Благоустройство населенного пункта – комплекс работ по инженерной защите, расчистке и озеленению территории, а также социально-экономических, организационно-правовых и экологических мероприятий по улучшению микроклимата, санитарной очистке, снижению уровня шума и прочие мероприятия, осуществляемые на территории населенного пункта с целью ее рационального использования, надлежащего содержания и охраны, создания условий по защите и восстановлению благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды.
Бытовые отходы – отходы, образующиеся в процессе жизни и деятельности человека в жилых и нежилых домах (твердые, крупногабаритные, ремонтные, жидкие, кроме отходов, связанных с производственной деятельностью предприятий) и не используемые по месту их накопления.
Газон – определенный участок однородной территории с травяным покровом, который создается естественным произрастанием или посредством посева и выращивания дернообразующих трав (преимущественно многолетних) для декоративных, спортивных, почвозащитных или других целей.
Дорожное покрытие – укрепленные верхние слои дороги, воспринимающие нагрузки транспортных средств.
Закрепленная территория – территория, находящаяся за пределами прилегающей территории и временно закрепляемая за субъектом хозяйствования на договорных началах, на основании действующего законодательства для осуществления уборочных работ, санитарной очистки, озеленения и благоустройства.
Захоронение отходов – изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и/или разложения на окружающую среду, здоровье людей, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающее возможности их дальнейшего использования.
Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность, естественного и искусственного происхождения на территориях соответствующих городов.
Кладбище – отведенный в установленном законом порядке земельный участок с обустроенными могилами, другими зданиями и сооружениями, предназначенными для организации погребения и содержания мест захоронений. Часть земли кладбища, где осуществлено погребение тела (останков) умершего гражданина, является местом захоронения.
Контейнер для хранения бытовых отходов (контейнер) – металлическая или пластиковая емкость объемом 0,5–0,75 мЗ, 1,1 мЗ, предназначенная для сбора и хранения бытовых отходов, изготовленная в соответствии с требованиями действующего законодательства.
«Красные линии» – территории, определенные в градостроительной документации относительно пунктов геодезической сети границы, существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, которые разделяют территории застройки и территории другого назначения.
Крупногабаритные отходы – твёрдые отходы, размеры которых превышают 50 х 50 х 50 сантиметров, что не позволяет их размещение в контейнеры ёмкостью до 1,1 м3.
Мероприятия по благоустройству населенных пунктов – работы по восстановлению, надлежащему содержанию и рациональному использованию территорий, охране и организации упорядочения объектов благоустройства с учетом особенностей их использования.
Механизированная уборка – уборка территории с применением поливомоечных, подметально-уборочных, снегоуборочных, других машин и механизмов.
Наружная реклама – реклама, размещаемая (распространяемая) на специальных временных и стационарных конструкциях, расположенных на открытой местности, а также на внешних поверхностях зданий (сооружений), вне зданий (сооружений), на элементах уличного оборудования, над проезжей частью улиц и дорог.
Несанкционированная свалка отходов – самовольный сброс, размещение или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритный мусор, отходов производства и строительства, другого мусора, любого объема, образованного в процессе деятельности юридических и физических лиц.
Объекты благоустройства:
парки (лесопарки, парки культуры и отдыха, парки – достопримечательности садово-паркового искусства, спортивные, детские, мемориальные и другие), сады, скверы и площадки для досуга и отдыха;
достопримечательности культурного и исторического наследия;
площади;
улицы,       дороги, переулки, подъемы, проезды, пешеходные и велосипедные дорожки;
пляжи;
кладбища;
места для стоянки транспортных средств (автостоянки, места парковки транспорта);
места для остановки маршрутных транспортных средств;
мосты, путепроводы;
места для организации ярмарок, площадки сезонной торговли;
придомовые территории;
территории, прилегающие к зданиям и сооружениям инженерной защиты территорий;
территории предприятий, учреждений, организаций и закрепленные за ними территории на условиях договора, территории санитарно–защитных зон;
другие территории на территориях соответствующих городов.
Объекты благоустройства в сфере зеленого хозяйства населенных пунктов:
парки, парки культуры и отдыха, парки-достопримечательности садово-паркового искусства, лесопарки, сады;
скверы;
городские леса;
зеленые насаждения в охранных и санитарно-защитных зонах;
зоны особенного использования земель;
прибрежные зеленые насаждения;
зеленые насаждения придомовой территории.
Объекты обращения с отходами – места или объекты, которые используются для сбора, хранения, сортировки, обработки, переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов.
Опасные отходы – отходы, имеющие физические, химические, биологические или другие свойства, которые создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека, и которые требуют специальных методов и средств обращения с ними.
Отходы – вещества, материалы или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека, не имеющие определенного предназначения по месту их образования, либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.
Парк – самостоятельный архитектурно–организационный комплекс площадью свыше 2,0 га, который предназначен для кратковременного отдыха населения.
Придомовая территория – территория под жилым домом (зданием, строением) и связанные с ним хозяйственными и техническими сооружениями. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений) может включать в себя проезды и тротуары, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, спортивные площадки, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения).
Прилегающая территория – территория, расположенная по периметру отведенного (предоставленного на правах собственности или пользования) земельного участка, являющаяся территорией общего пользования, обеспечивающая надлежащее использование основной территории и неразрывно с ней связана.
Такими территориями являются газоны вдоль заборов и стен зданий, тротуары, подходы, подъезды, парковки, зеленые зоны и другие элементы благоустройства, обеспечивающие функционирование предприятий, учреждений, организаций на территориях соответствующих городов и использование многоквартирного и частного жилого фонда.
Проезжая часть – элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств. Дорога может иметь несколько проезжих частей, границами которых являются разделительные полосы.
Производственные отходы – побочные продукты, которые получены на всех технологических этапах производства и не используются как вторичное сырье на данном предприятии.
Ручная уборка – уборка на соответствующей территории вручную путем сбора случайного мусора, подметания метлой, уборки мусора, снега, льда лопатой, удаление их с помощью других средств.
Ремонтные отходы – остатки веществ, материалов, предметов, изделий, образовавшихся во время проведения в жилом доме, отдельной квартире, здании общественного назначения капитального или текущего ремонта, перепланировки, переоборудования, пристройки и т.д.
Санитарная очистка – комплекс планировочных, организационных, санитарно–технических и хозяйственных мероприятий по сбору, хранению, перевозке, обработке (переработке), утилизации, обезвреживанию и захоронению бытовых отходов, которые образовались в результате жизнедеятельности населения, а также уборка объектов благоустройства.
Сквер – упорядоченный и озелененный участок площадью от 0,02 га до 2,0 га, который является элементом архитектурно–художественного оформления населенного пункта и предназначен для кратковременного отдыха населения.
Содержание домов и придомовых территорий – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей физического или юридического лица по обеспечению эксплуатации и/или ремонта жилых и нежилых помещений, зданий и сооружений, а также содержание прилегающей к ним (придомовой) территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, нормативов, норм, стандартов, порядков и правил в соответствии с существующим законодательством.
Содержание в надлежащем состоянии территории – использование ее по назначению в соответствии с настоящими Правилами, а также санитарная очистка территории, ее озеленение, сохранение и восстановление объектов благоустройства.
Содержание зеленых насаждений – соблюдение режима их использования с проведением агротехнических мероприятий, которые способствуют нормальному росту.
Содержание объекта благоустройства – работы, направленные на обеспечение чистоты, надлежащего физического, эстетического и технического состояния объектов благоустройства и прилегающих территорий, производимые и (или) организованные балансодержателем/собственником объекта благоустройства в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.
Собственники земельных участков – юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им на законном основании земельными участками.
Строительные отходы – отходы, образующиеся в процессе сноса, демонтажа, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, дорог, инженерных коммуникаций, промышленных и иных объектов.
Субъекты в сфере благоустройства – участники отношений в сфере благоустройства, а именно: исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления, физические лица – предприниматели, предприятия, учреждения, организации независимо от организационно–правовых форм и форм собственности (далее – хозяйствующие субъекты), органы самоорганизации населения, общественные организации, граждане.
Территория – совокупность земельных участков, используемых для размещения объектов благоустройства: парков, скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, дорог, площадей, набережных, придомовых территорий, пляжей, кладбищ, рекреационных, оздоровительных, учебных, спортивных, историко-культурных объектов, объектов промышленности, коммунально-складских и других объектов в пределах населенного пункта.
Территории общего пользования – территории населенного пункта, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе объекты и элементы благоустройства).
Уборка территорий и объектов благоустройства – мероприятия санитарной очистки, которые предусматривают регулярный сбор и перевозку в установленные места бытовых отходов, удаление уличного мусора, листвы, веток, снега, льда и т.д., а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно–эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Улично-дорожная сеть – предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов сеть улиц, дорог общего пользования, внутриквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также площади, уличные автомобильные стоянки с инженерными и вспомогательными сооружениями, техническими средствами организации дорожного движения.
Урна – стационарная металлическая, железобетонная, полимерная емкость для сбора и временного хранения мусора на улицах, в парках, скверах и других общественных местах, возле различных предприятий, учреждений, организаций объемом от 0,01 м3 до 0,1 м3.
Элементы благоустройства:
покрытие площадей, улиц, дорог, проездов, аллей, тротуаров, пешеходных зон и дорожек;
зеленые насаждения (деревья, газоны, цветники), в том числе снегозащитные и противоэрозионные, вдоль улиц и дорог, в парках, скверах, на аллеях, в садах, других объектах благоустройства общего пользования, санитарно-защитных зонах, на придомовых и других территориях;
дома и сооружения, их фасады;
здания и сооружения системы сбора и вывоза отходов;
здания и сооружения системы инженерной защиты территории;
комплексы и объекты монументального искусства;
спортивные сооружения;
оборудование мест для остановки маршрутных транспортных средств;
оборудование детских, спортивных и других площадок для досуга и отдыха;
технические средства регулирования дорожного движения, в том числе дорожные знаки, знаки мест для остановки маршрутных транспортных средств, переходов, указатели наименования улиц, домовые номерные знаки;
средства и оборудование наружного освещения и наружной рекламы, установки для декоративной подсветки домов и памятников;
телефонные автоматы общего пользования;
малые архитектурные формы для предпринимательской деятельности;
малые архитектурные формы некоммерческого назначения;
шлагбаумы и другие ограждения, которые устанавливаются с целью ограничения проезда или контроля за перемещением транспортных средств;
урны, контейнеры для мусора, мусоросборники;
уличные часы, мемориальные доски;
другие элементы благоустройства населенного пункта.
2.2. Иные термины и понятия употребляются в значениях, определенных действующим на территории Луганской Народной Республики законодательством.

III. Права граждан, предприятий, учреждений и организаций, физических лиц–предпринимателей в сфере благоустройства
3.1. Граждане, предприятия, учреждения и организации, физические лица-предприниматели несут ответственность за несоблюдение чистоты и порядка в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Граждане, предприятия, учреждения и организации, физические лица-предприниматели имеют право принимать участие в выполнении Правил путем реализации своих прав в сфере благоустройства, предусмотренных законодательством, и контроле их выполнения, а также предоставлять предложения по внесению изменений в настоящие Правила.
3.3. Для обеспечения чистоты и порядка на территориях соответствующих городов каждый гражданин, предприятие, учреждение и организация, физическое лицо-предприниматель вправе сообщать в соответствующие службы информацию о выявленных нарушениях настоящих Правил.
3.4. Граждане в сфере благоустройства имеют право:
пользоваться объектами благоустройства;
принимать участие в обсуждении проектов благоустройства;
вносить на рассмотрение Администрации, предприятий, учреждений, организаций предложения по вопросам благоустройства;
принимать участие в осуществлении мероприятий по благоустройству, озеленению и содержанию в надлежащем состоянии усадьб, дворов, парков, площадей, улиц, кладбищ, оборудованию детских и спортивных площадок, ремонту дорог и тротуаров, других объектов благоустройства;
требовать немедленного выполнения работ по благоустройству в случае, если невыполнение таких работ может нанести вред жизни, здоровью или имуществу граждан;
обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении вреда, причиненного имуществу или здоровью граждан вследствие действий или бездеятельности балансодержателей объектов благоустройства.
3.5. Предприятия, учреждения, организации, физические лица – предприниматели в сфере благоустройства имеют право:
принимать участие в разработке планов социально–экономического развития и мероприятий по благоустройству на территориях соответствующих городов;
принимать участие в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере благоустройства;
требовать остановки работ по благоустройству, которые выполняются с нарушением действующего законодательства;
требовать немедленного выполнения работ по благоустройству в случае, если невыполнение таких работ может нанести вред жизни или здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц;
принимать участие в работе комиссий по принятию в эксплуатацию новых, реконструированных и капитально отремонтированных объектов благоустройства.

IV. Порядок осуществления благоустройства и содержания территорий
4.1. Общие требования к порядку осуществления благоустройства и содержания объектов благоустройства:
4.1.1. Предприятия, учреждения, организации, владельцы зданий и сооружений торгового, социально–культурного, спортивного и другого назначения имеют право заключать договор на содержание закрепленной территории с Администрацией.
4.1.2. Проект договора Администрация направляет руководителю предприятия, учреждения, организации, арендатору, собственнику или пользователю с предложением подписать его в течение 10 календарных дней с момента получения.
4.1.3. При заключении договора на содержание закрепленной территории предприятия, учреждения, организации, владельцы зданий и сооружений торгового, социально–культурного, спортивного и другого назначения, по своему усмотрению могут самостоятельно выполнять уборку и содержание территорий или поручить содержание специализированным службам с внесением за выполненные услуги соответствующей оплаты.
4.1.4. Содержание территории осуществляется в отведенных на основании договора границах. При отсутствии договоров и определенных границ территории ее содержание осуществляется от границ соответствующих объектов, исходя из следующих параметров:
1) Для отдельно стоящих временных нестационарных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и услуг (киосков, торговых остановочных комплексов, павильонов, автомоек и др.) – 10 м по периметру;
2) Для индивидуальных жилых домов – 10 м по периметру, а со стороны въезда (входа) – до проезжей части дороги;
3) Для многоквартирных домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах) – ограничена придомовой территорией. В случае наложения прилегающих территорий многоквартирных домов друг на друга граница благоустройства территории определяется пропорционально общей площади помещений жилых домов. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, территория закрепляется до края проезжей части дороги;
4) Для нежилых помещений многоквартирного дома, не относящихся к общему имуществу, в том числе встроенных и пристроенных нежилых помещений:
в длину – по длине занимаемых нежилых помещений;
по ширине:
в случае размещения нежилого помещения с фасадной стороны здания – до края проезжей части дороги;
в иных случаях – с учетом закрепленной за многоквартирным домом прилегающей территории. При определении ширины прилегающей территории учитывается необходимость содержания и благоустройства территорий и объектов благоустройства, используемых пользователями нежилых помещений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (дорожки, тротуары для входа в нежилое помещение, малые архитектурные формы, парковки и другие объекты);
5) Для нежилых зданий:
по длине – на длину здания плюс половина санитарного разрыва с соседними зданиями, в случае отсутствия соседних зданий – 25 м;
по ширине – от фасада здания до края проезжей части дороги, а в случаях:
наличия местного проезда, сопровождающего основную проезжую часть улицы, – до ближайшего к зданию бордюра местного проезда;
наличия вокруг здания противопожарного проезда с техническим тротуаром – до дальнего бордюра противопожарного проезда.
6) Для нежилых зданий (комплекса зданий), имеющих ограждение, – 25 м от ограждения по периметру.
7) Для автостоянок – 25 м по периметру.
8) Для промышленных объектов – 50 м от ограждения по периметру, а также подъездные пути к ним.
9) Для строительных объектов – 15 м от ограждения по периметру.
10) Для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования – 5 м по периметру.
11) Для гаражно-строительных кооперативов, садоводческих объединений – от границ в размере 25 м по периметру.
12) Для автозаправочных станций (АЗС), автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС) – 50 м по периметру и подъезды к объектам.
13) Для контейнерных площадок, бункеров–накопителей, расположенных вне придомовых территорий, – в радиусе 10 м.
14) Для иных территорий:
линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения – в пределах полосы отвода (откосы выемок и насыпей, переезды, переходы через пути);
территории, прилегающие к наземным, надземным инженерным коммуникациям и сооружениям – по 5 м в каждую сторону;
территории, прилегающие к рекламным конструкциям – 5 м по периметру (радиусу) основания.
4.1.5. Определенные в соответствии с пунктом 4.1.4. Правил территории могут включать в себя тротуары, зеленые насаждения, другие территории, но ограничиваются дорожным бордюром, полотном дороги общего пользования, линией пересечения с прилегающей территорией другого юридического, физического лица, физического лица-предпринимателя.
4.1.6. Благоустройство и содержание земельного участка, прилегающей к нему территории и закрепленной территории включают в себя:
постоянное содержание в чистоте и порядке отведенных земельных участков, прилегающих и закрепленных территорий, придомовых территорий жилых домов;
регулярную (не реже одного раза в неделю) уборку территорий от мусора, бытовых отходов, грязи, опавших листьев, снега, наледи, а также их вывоз в специально отведенные для этого места;
установку урн для мусора, своевременное их очищение и обеспечение вывоза мусора путем заключения соответствующих договоров со специализированными предприятиями;
регулярную уборку мест установки мусоросборников, а также мест, загрязненных бытовыми и другими отходами;
очистку опор линий электропередач, стволов деревьев, столбов, заборов, зданий, других элементов благоустройства от объявлений, рекламы, размещенной в неустановленных для этих целей местах;
содержание в надлежащем состоянии подъездных путей к жилым, общественным, промышленным и производственным зданиям предприятий, учреждений, организаций. Подъездные пути должны быть свободными для движения, не иметь выбоин, иметь твердое покрытие, в том числе и пешеходные подходы;
обеспечение надлежащего содержания территорий в осенне-зимний период с целью предотвращения травматизма людей, ежедневную очистку, в зимний период от льда проездов, тротуаров и пешеходных дорожек, посыпку противоскользящим материалом;
обеспечение наружного освещения, своевременную замену перегоревших ламп, восстановление поврежденных проводов;
обустройство, ремонт и очистку открытых водостоков и собственной ливневой канализации в месте подключения к городским сетям;
контроль состояния водоприемных и смотровых колодцев подземных инженерных сетей. При выявлении открытых люков колодцев или других недостатков в их содержании необходимо сообщать об этом организациям, которые осуществляют их эксплуатацию. Организации, которым принадлежат колодцы подземных инженерных сетей, обязаны немедленно привести их в надлежащее состояние, обеспечить их надлежащее закрытие;
своевременную санитарную уборку и очистку зон зеленых насаждений, и их технологическое содержание;
регулярное обследование прилегающих и закрепленных территорий с целью выявления амброзии полыннолистной, других карантинных растений и их своевременную ликвидацию;
регулярное уничтожение сорняков, покос травы (газоны скашивают при высоте травостоя 6 – 10 см. Высота травостоя, которая остается, 3 – 5 см);
удаление сухостойных и аварийных деревьев и кустарников, сухих и сломанных веток и обеспечение их вывоза;
посадку и уход за зелеными насаждениями, обустройство газонов, цветников, их полив и ежедневную уборку;
обустройство, ремонт и ежегодное окрашивание ограждений, флагштоков, турникетов, малых архитектурных форм (фонтанов, беседок, оборудования спортивных и детских площадок, скамеек, урн и т.п.);
осуществление мероприятий по борьбе с грызунами, синантропными насекомыми и беспризорными животными;
содержание в надлежащем состоянии фасадов зданий, их отдельных частей (элементов) с соблюдением установленных норм, правил;
проводить восстановление внешнего вида временных сооружений согласно паспортам, утвержденным в установленном порядке;
своевременное восстановление благоустройства территории после проведения ремонтных или других работ, а также после аварий или природных явлений, которые повлекли ухудшение благоустройства;
еженедельное проведение мероприятий по благоустройству в рамках «санитарных дней» на прилегающих и закрепленных территориях.
4.1.7. Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления в пределах полномочий определяют в соответствии с действующим законодательством балансодержателей объектов благоустройства государственной и коммунальной (муниципальной) форм собственности.
Содержание объектов осуществляется согласно настоящим Правилам, и других действующих строительных, санитарных норм и правил.
4.1.8. Балансодержателя объектов благоустройства, находящихся в частной собственности, определяют их владельцы.
4.1.9. Собственник объекта благоустройства по представлению его балансодержателя ежегодно утверждает мероприятия по содержанию и ремонту этого объекта на следующий год и предусматривает средства на выполнение этих мероприятий. Балансодержатель объекта благоустройства несет полную ответственность за выполнение утвержденных мероприятий в полном объеме.
4.1.10. Порядок распределения обязанностей между предприятиями, учреждениями и организациями и гражданами по организации работ по содержанию принадлежащих им территорий в надлежащем санитарно–техническом состоянии базируется на том, что каждое юридическое или физическое лицо, физическое лицо–предприниматель обязаны содержать в надлежащем состоянии территорию, право пользования которой ему предоставлено в установленном законодательством порядке, либо обязанность по содержанию (уборке, благоустройству, озеленению) которой закреплено соответствующим договором и/или настоящими Правилами.
4.1.11. На территории объекта благоустройства, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, могут быть расположены здания и сооружения торгового, социально–культурного, спортивного и иного назначения при условии получения всех необходимых согласований в соответствии с действующим законодательством. Владельцы зданий и сооружений обязаны обеспечить надлежащее содержание предоставленного им в установленном порядке земельного участка, а также на условиях договора, заключенного с балансодержателем, обеспечивать надлежащее содержание другой закрепленной за ними территории (прилегающей территории) и/или принимать паевое участие в содержании объекта благоустройства. Границы закрепленной территории и объемы долевого участия определяет собственник объекта благоустройства. Размер закрепленной для уборки территории не может быть меньше установленного настоящими Правилами.
4.1.12. В случае поручения мероприятий по содержанию объектов и элементов благоустройства третьим лицам на основании соответствующих договоров или распорядительных актов, они должны осуществляться с соблюдением требований и условий этих Правил.
4.1.13. Дворовые и общественные туалеты, биотуалеты должны содержаться их владельцами (балансодержателями) в постоянной чистоте и исправности, ежедневно дезинфицироваться. Биотуалеты следует эксплуатировать в соответствии с утвержденной технической документацией, с использованием соответствующих препаратов.
4.1.14. Юридические и физические лица, физические лица предприниматели заключают договоры на вывоз твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов (жидких нечистот) со специализированными предприятиями, имеющими специализированный автотранспорт.
4.1.15. Юридические и физические лица, физические лица предприниматели должны своевременно оплачивать услуги по вывозу и утилизации (обезвреживанию) твердых бытовых отходов (согласно договору).
4.1.16. При выполнении в домах, квартирах ремонтных работ строительные отходы по мере накопления вывозятся специализированными предприятиями за счет балансодержателя (собственника) домов, квартир по соответствующему договору. Балансодержатель (собственник) дома, квартиры должен иметь соответствующие документы, подтверждающие вывоз отходов на полигон твердых бытовых отходов или мусороперерабатывающий комплекс.
4.1.17. Организации, осуществляющие ремонтные и/или строительные работы, должны иметь договор со специализированным предприятием на удаление строительных и бытовых отходов, иметь соответствующие документы, подтверждающие вывоз отходов на полигон твердых бытовых отходов или мусороперерабатывающий комплекс.
4.1.18. При выполнении строительных, ремонтных работ на объектах строительства строительные отходы вывозятся специализированным предприятием за счет средств собственника данных объектов по соответствующему договору.
Запрещается их складирование на придомовых и внутриквартальных территориях, вдоль автодорог, дорожек и тротуаров, на газонах и местах, отведенных под зеленые зоны и других территориях.
В случаях невыполнения установленных норм или предписаний соответствующих структурных подразделений Администрации относительно вывоза строительных материалов или строительных отходов и мусора, эта работа может быть выполнена при участии коммунальных предприятий с последующим требованием компенсации понесенных затрат (с учетом рентабельности работ по вывозу) по решению комиссии по вопросам выявления и ликвидации бытовых отходов на территории городов Стаханов, Ирмино, Алмазная. Отказ от возмещения этих затрат может рассматриваться в судебном порядке. Возвращение вывезенных и складированных на временное хранение строительных материалов их владельцу осуществляется после оплаты услуг коммунальных предприятий, самовывозом, за счет собственника материалов.
4.1.19. Твердые бытовые отходы должны складироваться и храниться в герметичных металлических или пластиковых контейнерах с крышкой, за исключением – в металлических контейнерах без крышки.
4.1.20. Вторичные отходы, которые временно размещаются на территориях соответствующих городов (отходы картона и бумаги, пластиковые отходы, стеклянные и платиковые бутылки, и др.), должны складироваться и храниться раздельно в металлических или пластиковых контейнерах с крышкой.
4.1.21. Отходы со строительных площадок, не имеющих ограждения, должны вывозиться ежедневно специализированными предприятиями с помощью специального автотранспорта (мусоровозами, самосвалами) по соответствующим договорам. На огражденных строительных площадках объем накопления строительных отходов должен быть не более 5 м3.
4.1.22. Вывоз твердых бытовых отходов на территориях соответствующих городов проводится исключительно специализированным автотранспортом – мусоровозами. Разрешается вывоз твердых бытовых отходов, образовавшихся в частном секторе транспортом, оборудованным тентом, который полностью (плотно) закрывает отходы и исключает возможность загрязнения территорий.
4.1.23. Захоронение (утилизация) твердых бытовых отходов осуществляется на городском полигоне твердых бытовых отходов или на мусороперерабатывающих объектах, имеющих разрешение в соответствии с действующим законодательством.
4.1.24. Домовладельцы частных домов заключают договоры на вывоз твердых бытовых отходов, оплачивают услуги по вывозу отходов, обеспечивают вывоз твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов и отходов от содержания домашних животных. Вывоз жидких бытовых отходов должен проводиться не менее чем два раза в год и по мере накопления.
4.2. Порядок осуществления благоустройства и содержания территорий общего пользования:
4.2.1. Парков (лесопарков, парков культуры и отдыха, парков – памятников садово–паркового искусства, скверов, спортивных, детских, мемориальных и других (в дальнейшем – парков), рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха.
Благоустройство и содержание в надлежащем состоянии территорий парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха осуществляют их балансодержатели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами.
Благоустройство и содержание в надлежащем состоянии указанных в этом пункте территорий включает:
санитарная очистка: уборка мусора, отходов, листьев; установка, ежедневная и по мере наполнения очистка урн; содержание контейнеров для мусора и отходов, заключение договоров на их вывоз;
освещение территорий;
озеленение, уход за зелеными насаждениями;
восстановление территории в межсезонный период, после стихийных природных явлений, аварий, в других случаях;
содержание в надлежащем состоянии, согласно этих Правил, принадлежащих балансодержателю зданий, сооружений и их фасадов, расположенных на территории парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха;
установка и содержание в надлежащем состоянии оборудования, приборов освещения, садовых скамеек, таблиц, планов территории, мемориальных досок, памятников и других элементов благоустройства;
обеспечение безопасных условий пребывания и отдыха граждан;
обеспечение надлежащей работы аттракционов, оборудования площадок для досуга и отдыха.
Сбор листьев на территории парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов осуществляется только на главных аллеях, дорожках, площадках для отдыха, партерных газонах, лужайках, цветниках.
Собирать листья под группами деревьев и кустарников в лесопарках, парках, скверах, садах, зеленых зонах запрещается, поскольку это приводит к вынесению органических удобрений, уменьшению изоляционного слоя для почвы. Запрещается сжигать листву и растительные остатки.
Содержание в надлежащем состоянии зеленых насаждений парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха включает уход, обрезку, снос, высадку зеленых насаждений (цветов, деревьев, кустов, травы, других насаждений), осуществляется в соответствии с Правилами содержания зеленых насаждений в населенных пунктах и другими нормативными правовыми актами.
Благоустройство территории парков, садов, зон зеленых насаждений, скверов, площадок для досуга и отдыха осуществляется согласно утвержденным планам. До утверждения соответствующих планов благоустройство указанных объектов благоустройства осуществляется с соблюдением настоящих Правил в порядке и объеме, которые обеспечивают удовлетворение социально–культурных потребностей граждан, условия безопасности их жизни и здоровью.
Повреждение зеленых насаждений, сбор цветов на территориях парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов, площадок для досуга и отдыха запрещается.
На территориях парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха строго запрещается повреждение элементов благоустройства.
Уход за садовыми (парковыми) урнами включает: удаление мусора, уборку грязи, мойку, покраску. Кратность ухода определяется в зависимости от интенсивности эксплуатации.
Поливочные устройства должны быть в исправном состоянии, регулярно осматриваться и ремонтироваться.
Летние поверхностные и углубленные поливочные сети водопровода на зиму подлежат консервации согласно установленным правилам.
4.2.2. Памятников культурного и исторического наследия.
Собственник или уполномоченный им орган, пользователь обязаны содержать памятники культурного и исторического наследия, другие памятники в надлежащем состоянии, своевременно проводить ремонт, защищать от повреждения, разрушения или уничтожения в соответствии с требованиями законодательства.
Уборка, сбор и вывоз мусора осуществляется согласно общему порядку санитарной очистки территорий.
4.2.3. Площадей, проспектов.
Благоустройство и содержание площадей, проспектов на территориях соответствующих городов осуществляется согласно порядку, установленному для благоустройства и содержания дорог, улиц, условий настоящих Правил, других нормативных правовых актов.
4.2.4. Дорог, улиц (переулков, спусков, проездов).
Владельцы (балансодержатели) дорог, улиц или уполномоченные ими органы должны осуществлять их эксплуатационное содержание, имеют право требовать от пользователей соблюдения действующих законодательных и нормативных актов относительно дорожного движения, правил ремонта и содержания указанных объектов, правил пользования дорогами и дорожными сооружениями и их охраны.
Озеленение улиц и дорог осуществляется согласно установленным нормам и правилам.
Собственники дорожных объектов или уполномоченные ими органы, дорожно–эксплуатационные организации обязаны:
своевременно и качественно выполнять эксплуатационные работы в соответствии с техническими регламентами, правилами с соблюдением норм и стандартов по безопасности движения;
постоянно контролировать эксплуатационное состояние всех элементов дорожных объектов и незамедлительно устранять выявленные повреждения или другие препятствия в дорожном движении, а при невозможности это сделать – неотложно обозначить их дорожными знаками, сигнальными, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии с действующими нормативами или прекратить (ограничить) движение;
контролировать качество работ, выполняемых подрядными организациями;
решать вопросы обеспечения эксплуатации дорожных объектов в чрезвычайных ситуациях, при неблагоприятных погодно–климатических условиях, в случае деформации и повреждения элементов дорожных объектов, аварии на подземных коммуникациях или возникновения других препятствий в дорожном движении вместе со специализированными службами организации дорожного движения, согласно действующему законодательству, оперативно вносить изменения в порядок организации дорожного движения;
анализировать состояние аварийности на дорожных объектах, выявлять аварийно–опасные участки и места концентрации дорожно–транспортных происшествий, разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию организации дорожного движения для устранения причин и условий, приводящих к их совершению;
совместно с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики (далее – ГИБДД МВД ЛНР) участвовать в осмотре мест дорожно–транспортных происшествий для определения дорожных условий, при которых они произошли, и устранять выявленные недостатки;
извещать Администрацию и участников дорожного движения о закрытии или ограничении движения, состоянии дорожного покрытия и уровне аварийности на соответствующих участках, погодно–климатические и другие условия;
обеспечивать соблюдение требований техники безопасности, а также безопасности дорожного движения во время выполнения дорожно–эксплуатационных работ.
Владельцы транспортных средств обязаны исключать возможность вынесения на дорожные объекты земли, камней, строительных материалов, а также засорение проезжей части дороги вследствие переполнения кузова транспортного средства сыпучими материалами, отходами, повреждения тары, развеивания бестарных грузов, движения с незакрепленным грузом, загрязнения или запыления воздуха и возмещать убытки, причиненные объекту благоустройства.
Запрещается заправлять транспортные средства горюче–смазочными материалами с автомобильных и других передвижных бензогазозаправщиков, заниматься торговлей горюче–смазочными и другими материалами и изделиями, а также мыть транспортные средства на проезжей части дорожных объектов, обочинах и тротуарах.
Владельцы и пользователи земельных участков, граничащих с «красными линиями» улиц и дорог, обязаны:
содержать в надлежащем состоянии выезды с этих участков, предотвращать вынесение на дорожные объекты земли, камней и других материалов, мусора;
устанавливать и содержать в исправном состоянии собственные ограждения и принимать меры для предотвращения неконтролируемого выхода скота и домашней птицы на дорожные объекты;
в местах размещения сооружений торгово–бытового назначения и других зданий и сооружений массового посещения устраивать места для стоянки транспортных средств и выезда на дорожные объекты.
Владельцы и пользователи земельных участков, а также собственники и пользователи временных сооружений, инженерных коммуникаций, расположенных в пределах «красных линий» улиц и дорог, обязаны:
содержать в надлежащем состоянии зеленые насаждения, охранные зоны инженерных коммуникаций, тротуары, оборудованные стоянки автомобилей и другие элементы дорожных объектов;
обеспечивать уборку мусора, снега, опавших листьев и других отходов, а в случае необходимости производить обработку тротуаров противогололедными материалами;
обеспечивать надлежащее техническое состояние инженерных коммуникаций, оборудования, сооружений и других используемых элементов дорожных объектов в соответствии с их функциональным назначением и действующими нормативами;
в случае выявления опасных условий эксплуатации сооружений и объектов, аварий и разрушений, которые привели к возникновению помех в дорожном движении или угрожают сохранению элементов дорожных объектов, незамедлительно уведомлять владельцев дорожных объектов или уполномоченных ими органов, а также орган ГИБДД МВД ЛНР;
соблюдать требования действующих норм и правил по содержанию, ремонту и охране дорожных объектов.
4.2.5. Мест отдыха у воды (пляжей).
Территории пляжей обязаны содержать в надлежащем состоянии их балансодержатели или лица, которым указанные территории переданы по договорам аренды, согласно условиям настоящих Правил, других нормативных правовых актов.
Территории пляжей должны быть оборудованы приборами освещения, преимущественно энергосберегающими. Количество и мощность осветительных средств должны обеспечивать достаточное освещение для обеспечения безопасного пребывания граждан на территории мест отдыха на воде (пляжах) в вечерние и ночные часы.
Содержание территорий пляжей включает санитарную очистку, принятие мер по предотвращению загрязнения рек и водоемов, охрану зеленых насаждений, ограждение соответствующей территории, в том числе декоративное.
Лица, содержащие пляжи:
обеспечивают граждан питьевой водой;
обеспечивают надлежащее санитарное состояние пляжей и прилегающей территории;
обеспечивают установку и надлежащее санитарно–техническое состояние туалетов (биотуалетов);
устанавливают урны и очищают их по мере наполнения;
обеспечивают работу приборов освещения в темное время суток;
обеспечивают вывоз твердых бытовых отходов.
На территории пляжей в обязательном порядке организовываются спасательные станции, санитарные пункты, другие объекты в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.6. Кладбищ.
Содержание кладбищ, военных братских и одиночных могил, земельных участков для почетных захоронений, братских могил, а также могил умерших одиноких граждан, умерших лиц без определенного места жительства, умерших, от захоронения которых отказались родные, мест захоронений найденных неопознанных трупов обеспечивается за счет средств государственного бюджета.
 Содержание в надлежащем эстетическом и санитарном состоянии могил, мест семейного захоронения, намогильных сооружений и склепов осуществляется их пользователями (владельцами) за счет собственных средств.
Содержание кладбищ, а также других мест захоронения, обеспечивает Администрация в порядке, установленном специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере жилищно–коммунальной политики.
Содержание в надлежащем состоянии территорий кладбищ и мест захоронений предусматривает использование их по назначению, санитарную очистку, озеленение, охрану зеленых насаждений, сбор и вывоз мусора в соответствии с требованиями этих Правил.
Захоронение умерших осуществляется с соблюдением требований санитарно–эпидемиологического законодательства.
Выполнение любых строительных работ в местах захоронений, на местности с остатками следов древних захоронений, на территориях закрытых кладбищ, а также в прилегающих к местам захоронений охранных зонах запрещается.
4.2.7. Автостоянок, мест парковки транспорта.
На территориях автостоянок, мест парковки автотранспорта обеспечивается соблюдение общих требований санитарной очистки территорий, требований настоящих Правил, установленного порядка и режима парковки.
В специально оборудованных местах для стоянки транспортных средств запрещается:
засорять территорию, а также мыть транспортные средства в непредусмотренных местах;
разжигать костры;
сливать отработанные масла на землю или дорожное покрытие;
портить оборудование мест стоянки, парковки, повреждать зеленые насаждения.
Места для стоянки транспортных средств используются исключительно по целевому назначению. Не допускается загромождение территории мест для стоянки транспортных средств мусором, отходами, товарами, тарой, оборудованием и т.п., за исключением случаев, установленных законодательством.
4.2.8. Площадок для досуга и отдыха.
Оборудование и содержание площадок для досуга и отдыха осуществляют их балансодержатели или лица, на территории которых размещены указанные площадки в соответствии с договором.
Площадки для досуга и отдыха должны быть безопасными для жизни и здоровья граждан. Имеющееся оборудование, спортивные, развлекательные и другие сооружения, другие элементы благоустройства должны поддерживаться в надлежащем состоянии, своевременно очищаться от грязи, мусора, снега, льда.
Площадки для досуга и отдыха должны быть оборудованы урнами и контейнерами для мусора согласно действующих норм и правил (но не менее 3 урн и одного контейнера), а также биотуалетами. Лица, обеспечивающие уборку и содержание площадок, должны иметь соответствующие документы, подтверждающие вывоз твердых и жидких отходов.
Не допускается наличие поломанного, опасного для жизни и здоровья граждан оборудования, элементов благоустройства.
4.3. Порядок осуществления благоустройства и содержания придомовой территории, территорий жилой и общественной застройки:
4.3.1. Благоустройство территории жилой и общественной застройки осуществляется с учетом требований использования этой территории в соответствии с настоящими Правилами и установленными стандартами, правилами и нормами.
4.3.2. Содержание в надлежащем состоянии и благоустройство придомовой территории многоквартирного жилого дома, прилежащих к нему зданий, сооружений проводится балансодержателем этого дома или предприятием, учреждением, организацией, с которыми балансодержателем заключен соответствующий договор на содержание и благоустройство придомовой территории.
4.3.3. Благоустройство приусадебного участка проводится его собственником или пользователем этого участка. Владелец или пользователь приусадебного участка может на условиях договора, заключенного с Администрацией, обеспечивать надлежащее содержание территории общего пользования, прилегающей к его приусадебному участку. В случае отсутствия договора содержание территории осуществляется в соответствии с пунктом 2) подпункта 4.1.4. пункта 4.1. раздела IV Правил.
4.3.4. Благоустройство приусадебного участка, на котором расположены жилые дома, хозяйственные здания и сооружения, в порядке, определенном законодательством, взятые на учет или переданные в коммунальную собственность как бесхозные, проводится Администрацией.
4.3.5. Предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности, физическим лицам–предпринимателям, гражданам строго запрещается создавать свалки и сбрасывать мусор, фекалии в овраги, балки, особенно на территориях, прилегающих к частной застройке.
4.3.6. Запрещается размещение и/или оставление строительных материалов (песка, щебня, мешков с материалами и др.), строительного мусора и отходов на придомовых территориях, территориях жилой и общественной застройки, кроме случаев, когда приняты меры по недопущению распространения материалов, мусора, отходов на соседние территории (ограждение, укрытие и т.п.).
4.3.7. Запрещается складывать опавшие листья и другие растительные остатки на придомовых территориях, а также рядом с площадками для временного хранения и складирования отходов.
4.3.8. Места (площадки) для размещения на придомовых территориях контейнеров для сбора твердых бытовых отходов определяются балансодержателем многоквартирного жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства. Места (площадки) оборудуются твердым покрытием и освещаются. К этим местам (площадкам) обеспечивается свободный проезд. Запрещается размещение любого транспорта в пределах проезда к месту (площадке) для размещения контейнеров.
4.4. Порядок осуществления благоустройства и содержания территорий предприятий, организаций и закрепленных за ними территорий на условиях договора:
4.4.1. Предприятия, учреждения, организации обеспечивают благоустройство и содержание в надлежащем состоянии земельных участков, предоставленных им на праве собственности или пользования, согласно действующему законодательству, настоящим Правилам и другим нормативным правовым актам.
4.4.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут передавать объекты благоустройства на баланс предприятиям, учреждениям, организациям в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.3. Балансодержатель объекта благоустройства с целью надлежащего его содержания и осуществления своевременного ремонта может привлекать для этого на условиях договора другие предприятия, учреждения, организации.
4.4.4. Предприятия, учреждения, организации, которые размещаются на территории объекта благоустройства, могут содержать закрепленную за ними территорию и принимать долевое участие в содержании этого объекта в соответствии с договором.
4.4.5. Предприятия, учреждения, организации обязаны содержать закрепленные за ними на условиях договора с балансодержателем территории в надлежащем состоянии в соответствии с условиями договора и требованиями настоящих Правил.
4.4.6. Границы и режим использования закрепленной за предприятиями, учреждениями, организациями территории определяют соответствующие исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
4.4.7. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций несут ответственность за невыполнение мероприятий по благоустройству, а также за действия или бездействие, которые привели к нанесению ущерба имуществу и/или здоровью граждан на собственных и закрепленных за предприятиями, учреждениями, организациями территориях, в соответствии с законодательством.
4.5. Порядок осуществления благоустройства и содержания территорий зданий и сооружений инженерной защиты, санитарных сооружений:
4.5.1. Содержание в надлежащем состоянии территорий зданий и сооружений инженерной защиты территорий, санитарных сооружений осуществляется их балансодержателями согласно закону, настоящим Правилам и другим нормативным правовым актам.
4.5.2. Благоустройство и содержание территорий зданий и сооружений инженерной защиты территорий, санитарных сооружений должны обеспечивать нормальную работу и эксплуатацию указанных зданий и сооружений.
4.6. Порядок санитарной очистки на территориях соответствующих городов:
4.6.1. Санитарная очистка территории включает механизированную и ручную уборку территории объектов благоустройства, сбор и удаление в установленные места отходов, мусора, листьев, веток, снега, льда, надлежащее их хранение, обработку, утилизацию, обезвреживание и иные действия, обеспечивающие содержание территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, санитарных норм и правил, распоряжений Главы Администрации, действующего законодательства.
4.6.2. Обязанность по механизированной и ручной уборке территорий, осуществление противогололедных мероприятий:
1) покрытия проезжей части проспектов, улиц, переулков, а также покрытие тротуаров, площадей, дворов, прилегающих к жилому фонду на территориях соответствующих городов, возлагается на уполномоченные органы Администрации;
2) тротуаров, покрытия проезжей части местных (внутриквартальных) дорог, территорий, смежных (прилегающих) с частными домовладениями, – возлагается на собственников домовладений, а контроль за выполнением этих обязанностей – Администрацию;
3) дворов, тротуаров, покрытия проезжей части, территорий, прилегающих к зданиям общественной застройки, придомовой территории, в том числе зданий, находящихся на балансе обществ совладельцев многоквартирного дома, – возлагается на балансодержателя зданий, общества совладельцев многоквартирного дома;
4) дворов, тротуаров, площадок, покрытия проезжей части, других смежных (прилегающих) территорий с земельными участками, предоставленными в собственность (пользование) юридическим или физическим лицам, физическим лицам–предпринимателям – возлагается на соответствующие предприятия, учреждения, организации, предпринимателей, граждан, являющихся собственниками или пользователями таких участков;
5) тротуаров, территорий, прилегающих к торговым центрам, объектов бытового обслуживания, общественного питания, магазинов, рынков и других объектов торговли – возлагается на субъекты хозяйствования, которые эксплуатируют указанные объекты;
6) охранных зон железнодорожного пути, линий электропередач – возлагается на соответствующие предприятия, которые их эксплуатируют;
7) прилегающих к АЗС, АГНКС – возлагается на субъекты хозяйствования, эксплуатирующих указанные объекты;
8) прилегающих к гаражам – возлагается на гаражные/гаражно–строительные кооперативы, собственников (пользователей, если такая обязанность возложена на них в соответствии с договором) индивидуальных гаражей;
9) прилегающих к трансформаторным, газораспределительным, тяговым подстанциям – возлагается на предприятия, учреждения, организации, на балансе которых находятся указанные объекты;
10) лесопосадок – возлагается на балансодержателей;
11) конечных автобусных остановок, стоянок маршрутных такси – возлагается на предприятия, организации и физических лиц–предпринимателей, которые эксплуатируют указанные остановки и стоянки;
12) автобусных остановок, остановок маршрутных транспортных средств и стоянок маршрутных такси, кроме конечных, – возлагается на соответствующие предприятия, жилищно–эксплуатационные организации или других лиц, на которых возложена обязанность по механизированной и ручной уборке соответствующих территорий, на которых размещены такие остановки, а в случае размещения торговых точек, сблокированных с павильонами ожидания транспорта, – на владельцев (арендаторов) торговых точек;
13) парковок и автостоянок – возлагается на лиц, являющихся их балансодержателями, и лиц, которым указанные территории предоставлены в пользование согласно договору;
14) зеленых насаждений парков, парков культуры и отдыха, парков – памятников садово–паркового искусства, спортивных детских, мемориальных и других, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха – возлагается на их балансодержателей;
15) вокзалов – возлагается на соответствующие предприятия, содержащие имущество вокзалов на балансе;
16) мостов, путепроводов – возлагается на их балансодержателей.
За предприятиями, учреждениями, организациями, физическими–лицами предпринимателями могут быть закреплены для уборки другие объекты на территориях соответствующих городов.
4.6.3. Для предотвращения загрязнения случайным мусором улиц, площадей и других объектов благоустройства обязательства по установке урн достаточного объема и их содержанию возлагается на:
1) предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, физических лиц–предпринимателей, граждан, которые содержат дома, здания, сооружения, или других лиц согласно заключенным договорам. Урны устанавливаются у входа в дома, здания, сооружения;
2) предприятия, организации, физических лиц – предпринимателей, которые осуществляют торговлю и бытовое обслуживание, – у входа в торговые залы, магазины, салоны, другие помещения с территории общего пользования, а также возле палаток, ларьков, павильонов, других выносных/уличных объектов торговли и услуг;
3) предприятия и организации, которые являются балансодержателями парков, рекреационных зон, садов, зон зеленых насаждений, скверов и площадок для досуга и отдыха, на территории указанных объектов устанавливают урны с интервалом не более 40 м;
4) транспортные и другие предприятия – согласно требованиям настоящих Правил.
4.6.4. Лица, на которых возложена обязанность по установке урн, обязаны содержать их в надлежащем состоянии (производить своевременную окраску металлических урн и не допускать образования острых краев, в результате воздействия коррозии, а также сколов на железобетонных, бетонных, полимерных урнах и т.п.), своевременно очищать от мусора по мере их наполнения, но не реже чем один раз в сутки, не допуская их переполнения, а в случае стойкого загрязнения – промывать.
4.6.5. Мытье мусоросборников (кроме урн), тары для бытовых отходов осуществлять не реже 2 раз в 10 дней. Дезинфицировать мусоросборники (кроме урн) и места их расположения необходимо в радиусе 1,5 м.
4.6.6. Специальные площадки для размещения контейнеров или мусоросборников должны быть открытыми с водонепроницаемым покрытием, удобным подъездом для транспорта и отвечать СанПиН 42–128–4690–88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
4.6.7. Общественные уборные должны содержаться в надлежащем состоянии предприятиями и организациями, на балансе которых они находятся, в соответствии с требованиями законодательства.
4.6.8. Зимняя уборка субъектами в сфере благоустройства соответствующих территорий должна обеспечивать нормальное движение пешеходов и транспорта и включать:
1) сметание и сгребание снега. Работы по уборке снега субъекты в сфере благоустройства начинают с начала снегопада. От снега в первую очередь очищают тротуары, дороги к подъездам жилых домов, места для остановки маршрутных транспортных средств, люки водопроводных и канализационных колодцев. Разрешается свежий снег укладывать в валы на улицах и площадях, за исключением территории мест для остановки маршрутных транспортных средств, для дальнейшего вывоза;
2) удаление снега и снежно–ледяных образований. Запрещается скалывать лед на тротуарах, вымощенных фигурными элементами. При перемещении снега с тротуара на проезжую часть улицы или дороги для его механизированного удаления снежные валы размещаются на расстоянии не более 1 м от бордюра. Формирование снежных валов не допускается на перекрестках, пешеходных дорожках, местах для остановки маршрутных транспортных средств, местах для парковки, в местах въезда во дворы и на внутриквартальные территории, а также на территориях зеленых насаждений и решетках ливневых колодцев;
3) устранение скользкости. Во время гололеда необходимо посыпать тротуары, пешеходные переходы через улицы, места для остановки маршрутных транспортных средств, спуски, подъемы веществами (сыпучими материалами), исключающими скольжение.
4.6.9. Тротуары, дорожки в парках, скверах, лестницы, места для остановки маршрутных транспортных средств, расположенные напротив домов и сооружений, а также опасные для проезда автотранспорта и прохода пешеходов места посыпают песчаной смесью и другими разрешенными для этого материалами жилищно–эксплуатационные предприятия, предприятия, организации и учреждения, физические лица-предприниматели и граждане, за которыми закреплены эти участки для содержания, или лица, на которые такая обязанность возложена по договору.
4.6.10. Балансодержатели или лица, которые содержат соответствующие территории по договору, обязаны:
иметь собственный необходимый для уборки снега и льда ручной инвентарь (лопаты металлические или деревянные, метлы, скребки, ледорубы);
иметь достаточный запас материала для посыпки (песок, шлак, техническая соль) для своевременного проведения противогололедных мероприятий;
убирать снег немедленно, с начала снегопада, для предотвращения утаптывания и образования наката.
4.6.11. Балансодержатели, жилищные–эксплуатационные предприятия, учреждения, предприятия и организации, граждане могут заключать договоры с соответствующими предприятиями на уборку, в том числе механизированную, посыпку песчаной смесью и другими разрешенными для этого материалами улиц, площадей, перекрестков, тротуаров, закрепленных за ними территорий, и другие действия или проводить эти работы самостоятельно.
4.6.12. Сбор, перевозка, хранение, обработка, утилизация, удаление, обезвреживание и захоронение отходов осуществляется согласно требованиям Закона Луганской Народной Республики «Об отходах производства и потребления» от 10.06.016 №98-II, других нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в сфере обращения с отходами.
4.6.13. Вывоз мусора, отходов осуществляется в специально отведенные места или объекты (места размещения отходов, полигоны, мусороперерабатывающие комплексы, сооружения), на использование которых получено разрешение специально уполномоченных органов на удаление отходов или осуществление других операций с отходами.
4.6.14. Запрещается вывоз отходов, мусора, снега, листьев, льда в места, которые не предназначены для этих целей.
4.6.15. Запрещается несанкционированный сброс и размещение отходов на территориях природно–заповедного фонда, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко–культурного назначения, в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, в других местах, которые могут создавать опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
4.7. Перечень ограничений на использование объектов благоустройства и земельных участков, на которых они расположены:
4.7.1. На объектах благоустройства и земельных участках, на которых они расположены, запрещается:
совершать действия, негативно влияющие на архитектуру фасадов домов зданий и сооружений, делать надписи, рисунки на стенах домов, зданий, сооружений, заборах, тротуарах, без согласования в установленном законодательством порядке;
выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном законодательством порядке;
самовольно устраивать огороды, создавать, повреждать или уничтожать газоны, самовольно высаживать и уничтожать деревья, кустарники, цветники и т.д.;
вывозить и/или сваливать в не отведенных для этого местах мусор, строительные, хозяйственные, бытовые, пищевые отходы, траву, листву, ветви, древесину, снег, устраивать свалки;
загрязнять окружающую среду, места общего пользования, засорять бытовыми отходами, окурками и т.д.;
складывать строительные материалы, конструкции, оборудование за пределами строительных площадок;
самовольно устанавливать объекты наружной рекламы, торговые лотки, павильоны, киоски и др.;
устраивать стоянки автотранспортных средств в непредназначенных для этих целей местах;
устраивать остановки пассажирского транспорта и парковать автотранспортные средства на газонах;
осуществлять ремонт, обслуживание и мойку транспортных средств, машин, механизмов в не отведенных для этого местах: на проезжей части дорожных объектов, обочинах и тротуарах (кроме случаев проведения немедленного ремонта при аварийной остановке);
заправлять транспортные средства горюче–смазочными материалами с автомобильных и других передвижных газобензозаправщиков, заниматься торговлей горюче–смазочными и другими материалами и изделиями на проезжей части дорожных объектов, обочинах и тротуарах;
создавать свалки и сбрасывать мусор, фекалии в балки;
размещать и/или складировать строительные материалы (песок, щебень, мешки с материалами и др.), строительный мусор и отходы на придомовых территориях, территориях жилой и общественной застройки;
при проведении строительных/ремонтных работ выбрасывать через проемы зданий мусор без оборудованных для этого устройств;
загромождать территории строительными и другими материалами, конструкциями, мусором, бытовыми отходами, отходами производства, накоплением снега и льда;
нарушать правила складирования, хранения, размещения, транспортирования, утилизации и использования отходов, установленные действующим законодательством;
использовать не по назначению контейнеры и урны для сбора мусора и твердых бытовых отходов;
осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с нарушением требований действующего законодательства;
складировать или сжигать опавшую листву на придомовых территориях, а также рядом с площадками для временного хранения отходов;
выливать жидкость, осуществлять очистку одежды и ковров, бросать предметы с балконов, лоджий, окон домов;
кормить бездомных животных на придомовых территориях и детских площадках;
осуществлять несанкционированные подключения к инженерным сетям водоснабжения, ливневой и хозяйственно–бытовой канализации;
очищать крыши от снега и льда, осуществлять земляные, строительные и другие работы без установки временного ограждения на прилегающих территориях;
оставлять транспортные средства, машины, механизмы в не отведенных для этого местах;
загромождать, перекрывать пожарные проезды на территориях, прилегающих к жилым домам, другим зданиям и сооружениям;
загромождать балконы, лоджии, окна и подъезды домов, зданий и сооружений предметами и материалами, которые негативно влияют на эстетичный вид и архитектуру их фасадов;
самовольно занимать земельные участки и использовать их при отсутствии документа, который удостоверяет право на использование и владение землей;
использовать земельные участки не по целевому назначению;
осуществлять деятельность, которая отрицательно влияет на окружающую среду при отсутствии положительного вывода государственной экологической экспертизы проектной документации объектов строительства, реконструкции;
засорять (замусоривать) водные объекты и загрязнять водные ресурсы;
превышать нормы загрязнения атмосферного воздуха и уровня шума, в том числе от транспортных средств;
совершать действия, которые могут привести к подтоплению территорий и спровоцировать оползневые процессы;
наклеивать информационные, агитационные и рекламные листовки, объявления и плакаты в не отведенных для этого местах;
совершать действия, которые влекут нарушение условий благоустройства, повреждение (разрушение или порчу) улично–дорожной сети, других объектов и элементов благоустройства, осложнение условий движения пешеходов и транспорта, и другие действия, запрещенные настоящими Правилами и действующим законодательством.
4.7.2. На использование собственником или землепользователем земельного участка или его части может быть установлено ограничение в объеме, предусмотренном законодательством или договором. Переход права собственности или права пользования земельным участком не прекращает установленного ограничения.
4.7.3. Правовой режим земель охранных зон определяется действующим законодательством. Охранные зоны создаются:
вокруг особенно ценных природных объектов, объектов культурного наследия с целью охраны и защиты их от неблагоприятных антропогенных влияний;
вдоль линий связи, электропередач, земель транспорта, мостов, путепроводов, вокруг промышленных объектов для обеспечения нормальных условий их эксплуатации, предотвращения повреждения, а также уменьшения их отрицательного воздействия на людей и окружающую среду, сопредельные земли и другие природные объекты.
4.7.4. Правовой режим земель зон санитарной охраны определяется действующим законодательством. Зоны санитарной охраны создаются вокруг объектов, где есть подземные и открытые источники водоснабжения, водозаборные и водоочистительные сооружения, водоводы, объекты оздоровительного назначения и прочие для их санитарно–эпидемиологической защищенности. В пределах зон санитарной охраны запрещается деятельность, которая может привести к причинению вреда подземным и открытым источникам водоснабжения, водозаборным и водоочистительным сооружениям, водоводам, объектам оздоровительного назначения, вокруг которых они созданы.
4.7.5. Правовой режим земель санитарно–защитных зон определяется действующим законодательством. Санитарно–защитные зоны создаются вокруг объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, запахов, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных волн, электронных полей, ионизирующих излучений, с целью обособления таких объектов от территорий жилой застройки.
В пределах санитарно–защитных зон запрещается строительство жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры и других объектов, связанных с постоянным пребыванием людей.
4.7.6. Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В прибрежных защитных полосах вдоль рек, водоёмов запрещается:
распашка земель, а также садоводство и огородничество, хранение и применение пестицидов и удобрений, устройство пастбищ для скота;
строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;
складирование мусора, устройство накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т.п.;
мытье и обслуживание транспортных средств и техники.

V. Требования к содержанию элементов благоустройства
5.1. Порядок содержания покрытия площадей, проспектов, улиц, дорог, тротуаров:
5.1.1. Содержание и ремонт покрытия площадей, проспектов, улиц, дорог, тротуаров осуществляется в соответствии с «Едиными правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил пользования ими и их охраны», утвержденными постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 22.08.2017 № 537/17                  (с изменениями).
5.1.2. Правила пользования, ремонта и содержания частных и ведомственных дорожных объектов, и правила их охраны устанавливаются собственниками этих объектов по согласованию с органами ГИБДД МВД ЛНР.
5.1.3. Все работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог, улиц, проспектов, пешеходных зон и дорожек, другого покрытия должны осуществляться в соответствии с проектами и требованиями правил, нормативов и стандартов Луганской Народной Республики по безопасности дорожного движения.
5.1.4. В случае возникновения условий, при которых невозможно реализовать отдельные проектные решения, исполнитель работ обязан сообщить об этом проектировщику и заказчику с целью разработки дополнительных мероприятий по безопасности дорожного движения.
5.1.5. Приемка завершенных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом работ на автомобильных дорогах, улицах проводится с участием органов государственного надзора за соблюдением законодательства, правил, норм и стандартов по безопасности дорожного движения после выполнения всех мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
5.1.6. Содержание в надлежащем состоянии покрытия площадей, улиц, дорог, проспектов, тротуаров, в том числе их санитарная очистка, осуществляется согласно настоящим Правилам и другим нормативным правовым актам.
5.2. Порядок содержания зеленых насаждений на объектах благоустройства:
5.2.1. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Законом Луганской Народной Республики «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Луганской Народной Республики», Правилами содержания зеленых насаждений в населенных пунктах, настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами.
5.2.2. Содержание объектов зеленого хозяйства включает: уход за деревьями и кустарниками, за газонами, цветниками, садовыми дорожками, за садовым оборудованием, инвентаризацию зеленых насаждений, охрану зеленых насаждений от вредителей и болезней, охрану природной фауны.
5.2.3. Охране и восстановлению подлежат все зеленые насаждения на территориях соответствующих городов во время проведения любой деятельности.
5.2.4. Инвентаризация и учет зеленых насаждений осуществляются владельцем (арендатором) земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, балансодержателем зеленых насаждений согласно действующих норм и правил и составляется их реестр по видовому составу и возрасту.
5.2.5. Места высадки зеленых насаждений определяются по согласованию с уполномоченными органами.
5.2.6. Текущее содержание скверов, парков и других объектов зеленого хозяйства общего пользования возлагается на их балансодержателей. Уход за деревьями, клумбами, газонами, озелененными площадками придомовой территории возлагается на жилищно–эксплуатационные предприятия, другие предприятия, учреждения, организации (независимо от форм собственности) и граждан – владельцев домостроений.
5.2.7. Все работы по текущему содержанию зеленых насаждений на территориях, закрепленных за предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от форм собственности) проводятся силами и средствами этих предприятий, учреждений и организаций или на договорных принципах со специализированными предприятиями, которые имеют опыт в сфере обращения с зелеными насаждениями.
5.2.8. Засевание газонов, высадка рассады цветников, обрезка деревьев, обработка насаждений против болезней и вредителей, а также обеспечение этих работ материалами на объектах зеленого хозяйства, закрепленных за предприятиями, учреждениями и организациями (независимо от форм собственности), проводятся силами этих предприятий, учреждений и организаций или на договорных принципах со специализированными предприятиями, которые имеют опыт в сфере обращения с зелеными насаждениями по отдельному договору.
5.2.9. При выполнении строительных работ заказчики таких работ и балансодержатели зеленых насаждений должны передавать зеленые насаждения, сохранность которых они обеспечивают, строительной организации (подрядчику) под охранную расписку.
5.2.10. Строительные организации (подрядчики) должны ограждать зеленые насаждения, отдельные деревья брать в коробки, чтобы предотвратить их повреждение.
5.2.11. На территориях участков, отведенных под строительство, и прилегающих территориях ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними, а также уничтожение сорняков и карантинных растений возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым земельные участки отведены с определенной целью.
5.2.12. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отведенных под строительство или выполнение других работ, заказчик после завершения работ обязан восстановить зеленые насаждения своими силами и за собственные средства или до начала строительных работ заключить договор со специализированной организацией на выполнение всех работ по пересаживанию и уходу до полного приживания, а также компенсировать в установленном порядке стоимость зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, обеспечив компенсационные высадки в пятикратном размере.
5.2.13. Удаление (снос), высадка, пересадка деревьев, кустов, газонов и цветников осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, норм и правил. При удалении зеленых насаждений в обязательном порядке уплачивается восстановительная стоимость зеленых насаждений, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства, норм и правил, выполняются компенсационные посадки не менее чем в пятикратном размере. Посадочный материал должен быть приобретен в лесопитомниках и питомниках (диаметр посадочного материала не менее 5 см), соответствовать установленным стандартам и иметь паспорт или сертификат. Высадку и уход за указанными зелеными насаждениями на протяжении не менее трех лет должны выполнять специализированные предприятия по соответствующему договору.
5.2.14. Во время проведения любых работ на земельном участке, на котором расположены сохраняемые зеленые насаждения, застройщик:
ограждает деревья на территории строительства;
в процессе выполнения работ по созданию твердого покрытия дорог, тротуаров, стоянок оставляет вокруг стволов деревьев лунки диаметром не менее 1,5 м;
копает канавы глубже 1 м для прокладки подземных инженерных сетей и фундаментов на расстоянии не менее 5 м от дерева и 1,5 м от кустарника;
не допускает засыпания грунтом кустарников и стволов деревьев;
сохраняет верхний плодородный слой почвы на всей территории застройки, организует его снятие, складирование и оставляет для дальнейшего использования или передачи специализированному предприятию, определенному местным органом власти для использования при создании зеленых насаждений;
не допускает складирования строительных материалов, стоянки машин и механизмов на расстоянии менее 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника.
5.2.15. Приствольные лунки деревьев и кустарников на улицах следует содержать без сорняков и в рыхлом состоянии. При достаточном питании и водном режиме в них допускается высевать газонные травы или высаживать цветы.
5.2.16. На остановках общественного транспорта, в местах интенсивного движения пешеходов приствольные лунки следует прикрывать декоративными металлическими или деревянными решетками.
5.2.17. Уничтожение сорняков на газоне проводят скашиванием и прополкой. Максимальная высота травостоя должна быть на партерных газонах – 5 см, обычных – 10 см, луговых – 15 – 20 см. Высота скашивания травостоя на партерных газонах – 2 – 4 см, обычных и луговых – 3 – 5 см.
5.2.18. Все граждане при посещении зон отдыха, лесопарков, парков, садов, скверов и других мест массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок, бережно относиться к зеленым насаждениям, предотвращать повреждение и уничтожение деревьев, кустарников, цветов, газонов.
5.2.19. На территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается:
1) складировать любые материалы;
2) устраивать свалки мусора, снега и льда;
3) использовать роторные снегоочистительные машины для выбрасывания снега на зеленые насаждения. Использование их для уборки озелененных улиц и площадей допускается лишь в условиях аварийных ситуаций в случае наличия специальных направляющих устройств, которые уменьшают повреждение насаждений от попадания снега;
4) оборудовать стоянки или размещать автомашины, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, в том числе, если это приводит к повреждению зеленых насаждений, цветников и газонов;
5) выполнять земляные, строительные, ремонтные работы без разрешения (ордера) на нарушение объекта благоустройства территории, выданного уполномоченным органом;
6) любое самовольное строительство, самовольное размещение временных сооружений;
7) использовать малые формы архитектуры не по назначению;
8) устраивать места для остановки маршрутных транспортных средств или пассажирские площадки на газонах и зеленых зонах;
9) ходить и устраивать игры на газонах, кататься на коньках, санках, лыжах за исключением мест, специально для этого отведенных и оборудованных;
10) выжигать сухую растительность, разжигать костры и нарушать другие правила противопожарной безопасности;
11) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек и другие предметы, если они могут повредить дерево;
12) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи, наносить механические повреждения;
13) повреждать зеленые насаждения любым способом, рвать цветы и ломать деревья и кустарники, вытаптывать газоны, цветники;
14) уничтожать муравейники, ловить птиц и зверей и стрелять в них;
15) складировать неошкуреную и непротравленую от вредителей и болезней древесину в период с 15 апреля до 15 сентября;
16) засорять и засыпать водоемы или устраивать на них запруды;
17) высаживать зеленые насаждения без согласования с владельцами подземных коммуникаций;
18) заправлять, ремонтировать автотранспортные средства и механизмы, лодки и катера на придомовых территориях, газонах, берегах рек и заливов, озер, в парках и скверах, других зеленых зонах;
19) собирать цветы, плоды, семена и другие части объектов растительного мира, которые произрастают в местах общего пользования;
20) самовольно и без соблюдения установленного законодательством порядка сносить, пересаживать зеленые насаждения;
21) создавать водонепроницаемое покрытие ближе 1,5 м от ствола дерева;
22) после окончания торговли оставлять на территории зеленых насаждений мусор, грязь, контейнеры и другие предметы и вещества.
5.2.20. Ответственность за сохранность зеленых насаждений, надлежащий уход за ними, удаление сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями зеленых насаждений, уничтожение сорняков возлагается на:
1) относительно насаждений, относящихся к коммунальной собственности, – на специализированные предприятия, на балансе которых находятся зеленые насаждения;
2) на улицах перед зданиями до проезжей части, внутриквартальных насаждений и насаждений на территориях соответствующих городов – на балансодержателей жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений, а также на балансодержателей зданий предприятий быта, торговли, заведений образования, здравоохранения, которые расположены на территории жилой застройки;
3) на территориях предприятий, а также на прилегающих к ним участках и санитарно-защитных зонах – на эти предприятия;
4) на территориях, отведенных под строительство и прилегающих к ним участков, – со дня начала работ – на заказчиков строительства и/или строительные организации, которые проводят работы;
5) на пустырях, берегах водоемов и рек – на закрепленные предприятия, Администрацию;
6) на частных усадьбах и прилегающих территориях – на их собственников (на расстоянии 25 м от границ земельного участка).
5.3. Порядок содержания зданий и сооружений, их фасадов:
5.3.1. Порядок содержания зданий и сооружений, их фасадов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.3.2. Требования относительно порядка содержания зданий и сооружений, их фасадов являются обязательными для всех заказчиков строительных работ, которые осуществляют ремонтные или строительные работы по фасадам.
5.3.3. Все виды проектных работ на территориях соответствующих городов осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией, государственными нормами строительного и технологического проектирования, государственными стандартами, нормами и Правилами застройки населенных пунктов (после их разработки и утверждения).
5.3.4. Работы по ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных частей (элементов) должны производиться в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.
5.3.5. Собственники, балансодержатели объектов недвижимости и временных сооружений обязаны:
1) проводить своевременное обновление внешнего вида фасадов;
2) изменять внешний вид фасадов зданий и сооружений только на основании согласованной в установленном порядке проектной документации;
3) производить окраску и ремонт временных сооружений, оград, ворот жилых и промышленных зданий, фонарей уличного освещения по мере необходимости;
4) при входах в здания и сооружения предусматривать организацию площадок с твердыми видами покрытия, скамьями и освещением;
5) устранять местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, повреждения или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности, разрушения парапетов и иные подобные разрушения.
5.3.6. В случае аренды зданий или отдельных помещений порядок содержания их в надлежащем состоянии устанавливает арендодатель в договоре аренды.
5.4. Порядок содержания зданий и сооружений системы инженерной защиты территорий, санитарных сооружений:
5.4.1. Содержание в надлежащем состоянии зданий и сооружений инженерной защиты территорий, санитарных сооружений осуществляется их балансодержателями согласно действующему законодательству, настоящим Правилам и другим нормативным правовым актам.
5.4.2. Балансодержатели зданий и сооружений инженерной защиты территорий, санитарных сооружений обязаны своевременно осуществлять обследование и паспортизацию, текущий и капитальный ремонт указанных зданий и сооружений, обеспечить их надлежащую и безопасную работу.
5.5. Порядок содержания памятников культурного и исторического наследия:
5.5.1. Собственник или уполномоченный им орган, пользователь обязаны содержать памятники культурного и исторического наследия, достопримечательности в надлежащем состоянии, своевременно проводить ремонт, защищать от повреждения, разрушения или уничтожения в соответствии с требованиями законодательства и охранного договора.
5.5.2. Запрещается изменять назначение памятников культурного и исторического наследия, памятников, их частей и элементов, делать надписи, пометки на них, на их территориях и в охранных зонах без разрешения соответствующего органа охраны культурного наследия.
5.5.3. Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, согласованными с исполнительным органом государственной власти в сфере охраны культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения этого объекта.
5.5.4. В случае, когда памятнику угрожает опасность повреждения, разрушения или уничтожения, собственник или уполномоченный им орган, лицо, которое приобрело право владения, пользования или управления, обязаны привести этот памятник в надлежащее состояние (изменить вид или способ его использования, провести работы по консервации, реставрации, реабилитации, музеефикации, ремонту и приспособлению).
5.5.5. На физическое или юридическое лицо, деятельность которого негативно сказывается на состоянии памятника (создает угрозу уничтожения, разрушения, повреждения, искажения памятника), возлагается обязанность принять меры, согласованные с соответствующим органом охраны культурного наследия, для предотвращения такой угрозы и поддержания памятника в надлежащем состоянии за собственные средства.
5.5.6. Запрещается любая деятельность юридических или физических лиц, что создает угрозу памятнику культурного и исторического наследия, другому памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы и правила в сфере охраны культурного наследия.
5.5.7. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут привести к разрушению, уничтожению или повреждению объектов культурного наследия, проводятся только после полного исследования этих объектов за счет средств заказчиков указанных работ.
5.5.8. Памятники культурного и исторического наследия, памятники, их части, связанное с ними движимое и недвижимое имущество запрещается сносить, изменять, заменять, перемещать (переносить) на другие места. Перемещение (перенос) памятника на другое место допускается как исключение в случаях, когда невозможно сохранить памятник на месте, при условии проведения комплекса научных исследований по изучению и фиксации памятника (обмеры, фотофиксация и т. п.).
5.6. Порядок содержания спортивных сооружений:
5.6.1. Материально–техническую базу физической культуры и спорта составляют все виды физкультурно–оздоровительных и спортивных сооружений, физкультурно–спортивного снаряжения и оборудования, другое имущество, предназначенное для занятий физической культурой и спортом.
5.6.2. Собственники физкультурно–оздоровительных и спортивных сооружений, специальных помещений для занятий физкультурой и спортом и физкультурно–оздоровительного и спортивного инвентаря или уполномоченные ими органы обязаны обеспечивать их надлежащее состояние, безопасное для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей природной среды.
5.6.3. Администрация физкультурно–оздоровительных и спортивных сооружений и организатор спортивного мероприятия или занятий физической культурой обеспечивают надлежащее оборудование мест проведения физкультурно–спортивных занятий и соревнований в соответствии с правилами их проведения, требований техники безопасности, санитарно–гигиенических, экологических и других государственных требований и несут ответственность, установленную законодательством, за вред, причиненный здоровью зрителей и лиц, занимающихся в них физической культурой и спортом.
5.6.4. Строительство в жилых районах физкультурно–оздоровительных и спортивных объектов осуществляется в соответствии с установленными нормативами за счет средств, направляемых на жилищное строительство и средств организаций – застройщиков жилья, других средств.
5.6.5. Нормативы минимальной обеспеченности основными физкультурно–оздоровительными и спортивными сооружениями жилых районов, а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности определяются центральными органами исполнительной власти по физической культуре и спорту, архитектуры и строительства.
5.6.6. Не допускается:
1) строительство новых и реконструкция имеющихся дошкольных воспитательных, общеобразовательных и профессиональных учебно–воспитательных, высших учебных заведений без предусмотренных нормативами физкультурно–спортивных сооружений и функциональных помещений;
2) перепрофилирование и ликвидация действующих физкультурно–оздоровительных и спортивных сооружений без создания равноценных.
5.6.7. Эксплуатация спортивных сооружений и оборудования, которые не обеспечивает безопасности спортсменов и зрителей, не допускается. Спортивные сооружения должны отвечать требованиям общей и специальной безопасности участников и зрителей.
5.7. Требования к содержанию фонарей уличного освещения, средств и оборудования наружного освещения, установок по декоративной подсветке домов и памятников, вывесок, витрин:
5.7.1. Предприятия, учреждения, организации, лица, которые эксплуатируют фонари уличного освещения, средства и оборудование внешнего освещения, установки по декоративной подсветке домов и памятников, вывесок, витрин, световой рекламы, обязаны обеспечить их надлежащий режим работы и техническое состояние.
5.7.2. На главных магистралях, проспектах и улицах должно быть обеспечено освещение витрин.
5.7.3. Освещение должно быть равномерным и не должно ослеплять участников дорожного движения и освещать квартиры жилых домов.
5.7.4. Фонари уличного освещения должны включаться в период наступления ночи (в сумерки) и выключаться с наступлением утра в соответствии с суточным графиком включения и отключения линий наружного освещения, утвержденным Администрацией.
5.7.5. На пешеходных переходах, а также участках автомобильных дорог, проспектах, магистралях с высоким уровнем опасности отключение освещения в темное время суток запрещается.
5.7.6. Наружное освещение улиц, дорог и площадей с регулярным транспортным движением должно отвечать действующим стандартам, нормам и правилам.
5.8. Порядок содержания оборудования и элементов благоустройства детских, спортивных и других площадок для досуга и отдыха:
5.8.1. Содержание в надлежащем состоянии оборудования и элементов благоустройства детских, спортивных и других площадок для досуга и отдыха возлагается на балансодержателей указанного имущества или лиц, на территории которых размещены указанные площадки.
5.8.2. Содержание детских, спортивных и других площадок для досуга и отдыха должно осуществляться с соблюдением санитарных и технических норм, обеспечивать безопасное пользование ими.
5.8.3. Оборудование площадок для досуга и отдыха необходимо поддерживать в исправном состоянии, регулярно обследовать, своевременно ремонтировать, ежегодно красить.
5.8.4. Постройка, изготовление, установка, монтаж, эксплуатация, ремонт и реконструкция аттракционной техники осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормами и правилами.
5.8.5. К стационарным, передвижным и мобильным аттракционам относятся аттракционы катательные механизированные и немеханизированные, в том числе карусели, качели, качалки, катательные горы, горки, колеса обозрения, башни, дороги, автодромы, катапульты и т.п.; аттракционы с эластичными элементами (катапульты, прыжки с высоты на эластичном тросе); водные, в том числе горки, спуски и тому подобное; спортивные, в том числе силовые тренажеры, тиры, батуты; оборудование детских игровых площадок, в том числе карусели, качели, качалки, горки и тому подобное.
5.8.6. Запрещается размещение объектов, указанных в подпункте 5.8.5. настоящих Правил:
1) на пешеходных дорожках и аллеях, если это препятствует свободному движению пешеходов;
2) на зеленых зонах парков, памятников садово-паркового искусства, природных заповедников.
5.8.7. При размещении объектов, указанных в подпункте 5.8.5. настоящих Правил, балансодержатель (владелец) устанавливает достаточное количество урн для мусора (не менее одной на аттракцион), устанавливает контейнеры и биотуалеты, обеспечивает санитарное содержание прилегающей территории на расстоянии 15 м от аттракционов собственными силами и/или по договору со специализированным предприятием (в том числе на вывоз мусора в соответствии с нормами).
5.9. Порядок содержания временных сооружений:
5.9.1. Возле каждого временного сооружения должно быть внешнее искусственное освещение, а также вплотную к нему покрытие усовершенствованного типа в соответствии с требованиями законодательства.
5.9.2. Возле каждого временного сооружения устанавливается урна для мусора.
5.9.3. Подключение временного сооружения к инженерным сетям осуществляется с соблюдением условий и правил технической эксплуатации соответствующих сетей и должно гарантировать безопасность пользователям дорожных объектов.
5.9.4. Запрещается пользоваться временным сооружением, а также передвижными элементами уличной торговли, если их собственниками (пользователями) не обеспечено закрытое стекание использованной ими воды в подземные стоки.
5.9.5. Во время размещения временных сооружений не допускается повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
5.10. Порядок содержания элементов благоустройства при расположении наружной рекламы:
5.10.1 Рекламные средства на территориях соответствующих городов устанавливают в порядке, определенном действующим законодательством.
5.10.2. Работы, связанные с расположением рекламных средств на территориях соответствующих городов, выполняются с соблюдением правил техники безопасности, настоящих Правил, государственных строительных норм, проекта (схемы) организации дорожного движения, правил проведения работ в охранных зонах инженерных сетей с обеспечением защиты коммуникаций во время проведения данных работ и надзором представителя предприятия, которое эксплуатирует эти коммуникации.
5.10.3. Работы, связанные с расположением рекламных средств на территориях соответствующих городов, выполняются с обязательным восстановлением благоустройства места (территории, сооружения). Подключение рекламных средств к существующим сетям наружного освещения осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством, с разрешения балансодержателя сетей.
5.10.4. В случае проведения работ, связанных с расположением рекламных средств, на территориях с твердым покрытием (травяным покровом) и необходимостью проведения земляных работ выполняется предварительная подготовка, которая гарантирует максимальное сохранение твердого покрытия (травяного покрова) и необходимое качество его восстановления с использованием аналогичного материала покрытия по технологии, которая гарантирует его надлежащее качество и отсутствие просадки грунта.
5.10.5. Работы, связанные с расположением рекламных средств, считаются законченными, если проведено восстановление твердого покрытия, травяного покрова, вывезен лишний грунт, мусор, остатки материалов и выполнены в полном объеме другие работы по восстановлению нарушенного благоустройства.
5.10.6. Проведение работ по размещению рекламного средства с нарушением определенного разрешением места их проведения (определенного места расположения рекламного средства), в том числе при краткосрочном размещении внешней рекламы, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством, что не освобождает распространителя внешней рекламы от возмещения ущерба, причиненного объекту благоустройства, и выполнения работ по полному восстановлению нарушенных элементов благоустройства этого объекта.
5.10.7. Крупноразмерные рекламные средства располагаются в соответствии с комплексным планом благоустройства площади, проспекта, улицы на одном уровне от горизонтальной поверхности грунта (дорожного покрытия) и на одинаковом расстоянии от краев дорог.
5.10.8. Нижний край внешней рекламы, которая размещается над проезжей частью улиц и дорог, в том числе на мостах, эстакадах и тому подобное, должен располагаться на высоте не менее 5 метров от поверхности дорожного покрытия. На опорах наземной внешней рекламы, которая размещается вдоль проезжей части улиц и дорог, по требованию органа ГИБДД МВД ЛНР наносится вертикальная дорожная разметка из светоотражающих материалов высотой до 2 м от поверхности земли.
5.10.9. Рекламные средства не должны создавать помехи движению пешеходов и транспорта, механизированной уборке улиц, обслуживанию инженерных сетей и сооружений, проведению работ по содержанию зеленых насаждений, линий наружного освещения.
5.10.10. Освещение наружной рекламы должно быть равномерным и не должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов.
5.10.11. Освещение наружной рекламы должно выполняться энергосберегающими приборами.
5.10.12. Рекламные средства не должны выступать источниками шума, вибрации, световых, электромагнитных и других излучений или полей с нарушением действующих санитарных норм.
5.10.13. Дистанция между крупноразмерными рекламными средствами, установленными вдоль проезжей части улиц и дорог, должна быть не менее двукратного расстояния между соседними опорами контактной сети (наружного освещения) и не менее однократного расстояния для конструкций городского (сити) формата.
5.10.14. При размещении рекламных средств вблизи перекрестков, возле дорожных знаков, светофоров, пешеходных переходов и остановок общественного транспорта должна обеспечиваться видимость дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта.
5.10.15. Минимальное расстояние расположения рекламных средств (наземных малогабаритных и информационных конструкций, расположенных на электроопорах ниже одного метра от тротуара) должна составлять от перекрестков – 25 м и 10 м со стороны примыкания внутриквартального проезда к улице (проспекту).
5.10.16. Выносные рекламные средства размещаются вплотную к фасаду дома на расстоянии не более 2 м от входа и только при ширине тротуара (пешеходной дорожки) не менее 2 м и по содержанию не должны заменять или дублировать вывеску.
5.10.17. Рекламные средства, которые располагаются на домах (в том числе на крышах) и вплотную к ним, не должны вступать в визуальный конфликт с архитектурой этого дома и существенно менять облик их фасадов.
5.10.18. Запрещается размещение рекламных средств:
1) на пешеходных дорожках и аллеях, если это препятствует свободному движению пешеходов;
2) на территориях памятников садово-паркового искусства, природных заповедников, парков, на цветниках и деревьях.
5.10.19. Запрещается размещение печатной рекламы непосредственно на внешней поверхности домов, зданий, сооружений, на заборах, ограждениях, столбах и деревьях.
5.10.20. Места расположения рекламных средств должны содержатся в надлежащем санитарно-техническом состоянии с обеспечением их своевременной уборки и благоустройства (на расстоянии 5 м от опоры).
5.10.21. Рекламные средства должны иметь постоянное рекламно–информационное заполнение.
5.10.22. Материалы, которые используются при изготовлении всех типов рекламных средств, должны отвечать современным требованиям качества и экологической безопасности.
5.10.23. Фундаменты рекламных средств должны быть углубленными на 15–20 см ниже уровня грунта, а в случае размещения на поверхности – декоративно оформленными. Эскиз, а также материал из которого будет выполняться оформление фундамента, должны быть согласованы с уполномоченным структурным подразделением Администрации.
5.10.24. В зимний период при насыпке поверхностного слоя грунта над фундаментом рекламного средства или восстановлении благоустройства при демонтаже рекламного средства (восстановление после демонтажа фундамента рекламного средства) запрещено использовать промерзший, кусковой грунт.
5.10.25. Крупноразмерные рекламные средства должны иметь экранную монолитную конструкцию (места соединений, части конструкции, силовые элементы, опоры, торцевые поверхности, элементы крепления осветительной арматуры, места соединения с фундаментом должны быть закрыты обшивным материалом) с двухсторонней информационной плоскостью или иметь декоративно оформленную обратную сторону.
5.10.26. Рекламные средства должны содержаться в надлежащем техническом состоянии с обеспечением немедленного восстановления поврежденных конструкций, заменой поврежденных рекламных сюжетов, своевременным обновлением внешнего вида рекламных средств и рекламных сюжетов.
5.10.27. При замене рекламного сюжета не допускается расположение автотранспортных средств на травяном покрытии.
5.10.28. Ответственность за техническое, эстетическое состояние рекламных средств, нарушение требований техники безопасности во время расположения и эксплуатации рекламных средств, размещенной рекламы, состояние благоустройства мест расположения рекламных средств несет распространитель внешней рекламы.
5.10.29. В случаях заключения договора по использованию объектов (элементов) благоустройства на месте размещения рекламного средства между владельцем рекламного средства и держателем объекта (элемента) благоустройства ответственность за техническое и эстетическое состояние всего элемента благоустройства несет его балансодержатель (кроме непосредственно места расположения рекламного средства).
5.10.30. Работы, связанные с расположением рекламных средств, без соблюдения порядка, определенного Администрацией, по проведению таких работ и требований настоящих Правил, считаются незаконными и влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством.
5.10.31. Запрещается самовольно располагать на объектах благоустройства рекламные средства.
5.10.32. Расположения рекламных средств в пределах охранных зон инженерных коммуникаций разрешается по согласованию с балансодержателем указанных коммуникаций.
5.10.33. Рекламные средства обеспечиваются маркировкой с указанием на каркасе рекламного средства наименования распространителя внешней рекламы, номера его телефона, даты выдачи разрешения и срока его действия.
5.10.34. Вред, причиненный при размещении наружной рекламы вследствие нарушения законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов, подлежит компенсации в установленном законодательством порядке.
5.11. Порядок содержания мостов, путепроводов:
5.11.1. Содержание мостов, путепроводов осуществляется с соблюдением требований настоящих Правил относительно содержания их в надлежащем состоянии, государственных норм и правил, других нормативных актов.
5.11.2. Организация обследования мостов и труб осуществляется их балансодержателями в соответствии с требованиями действующего законодательства, норм и правил.
5.11.3. В состав работ по уборке мостов и путепроводов в летний период входят: удаление пыли, мусора и грязи с проезжей части и тротуаров, при необходимости проводится мойка проезжей части и тротуаров, перил, декоративных и ограждающих элементов. Работы, как правило, должны выполняться механизированным способом, труднодоступные места убираются вручную.
5.11.4. В состав работ по уборке мостов и путепроводов в зимний период включаются сбор и удаление снега и льда, борьба с гололедом и гололедицей. Указанные работы необходимо проводить механизированным способом, очистка узких тротуаров производится вручную. Проезжая часть и тротуар полностью очищаются от снега. Не допускается обледенение бордюрных ограждений и накопление вдоль них снежных и ледовых валков, которые уменьшают проезд. Обязательно очищаются от снега и льда водоотводные устройства (трубы, лотки), которые предупреждают попадание воды в деформационные швы. Уборка снега и льда на стальных конструкциях должна обеспечивать сохранение окраски металла. Борьба с гололедицей на проезжей части и тротуарах, мостах и путепроводах осуществляется путем посыпки их песком и шлаком без применения хлоридов.
5.11.5. Сброс грязи, отходов, снега и льда с искусственных инженерных сооружений запрещается.
5.11.6. Ответственность за качество выполнения работ по уборке и содержанию в надлежащем состоянии искусственных сооружений несут лица, которые выполняют такие работы.
5.11.7. Запрещается движение на мостах, путепроводах и под путепроводами транспортных средств, которые загрязняют проезжую часть и тротуары, включая автомобили, перевозящие мусор и отходы с открытыми люками.
5.12. Порядок содержания технических средств регулирования дорожного движения:
5.12.1. Содержание в надлежащем состоянии дорожных знаков, дорожной разметки, маршрутных указателей, светофорных объектов, дорожных ограждений и направляющих устройств осуществляется балансодержателем.
5.12.2. Использование и содержание указанных в подпункте 5.13.1. элементов благоустройства осуществляется согласно ДСТУ 2587–94 «Разметка дорожная», ДСТУ 4100–02 «Знаки дорожные. Общие технические условия. Правила применения», ДСТУ 2735–95 «Ограждения дорожные и направляющие устройства», ГОСТ 4092–02 «Светофоры дорожные. Общие технические требования. Правила применения», других действующих норм и правил.
5.12.3. Каждый участник дорожного движения должен использовать элементы дорожных объектов согласно их назначению с соблюдением требований действующего законодательства.
5.13. Порядок содержания других элементов благоустройства (малых архитектурных форм, садовых скамеек, указателей наименования улиц, домовых номерных знаков, уличных часов, мемориальных досок):
5.13.1. Содержание в надлежащем состоянии малых архитектурных форм некоммерческого назначения, садовых скамеек, указателей наименования улиц, домовых номерных знаков, уличных часов, мемориальных досок и других элементов благоустройства осуществляют их балансодержатели или лица, на объектах которых размещены элементы благоустройства.
5.13.2. Ответственность за сохранность и контроль за содержанием малых архитектурных форм некоммерческого назначения, расположенных на территориях соответствующих городов, относящихся к коммунальной собственности, возлагается на балансодержателей.
5.13.3. Садовые, парковые скамейки следует расставлять согласно с планами парков, скверов, зеленых зон, содержать в исправном состоянии, красить не реже двух раз в год. Садовые, парковые скамьи (лавочки) устанавливаются и содержатся предприятиями, учреждениями, организациями, содержащими соответствующие объекты благоустройства. Содержание садовых, парковых скамеек (лавочек) включает их мытье, очистку от пыли и снега, текущий ремонт.

 VI. Порядок осуществления благоустройства, содержания объектов и элементов благоустройства субъектами хозяйствования, осуществляющими отдельные виды деятельности
6.1. Порядок осуществления благоустройства, содержания объектов и элементов благоустройства субъектами хозяйствования, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов:
6.1.1. Санитарная очистка, механическая и ручная уборка мест для остановки маршрутных транспортных средств, стоянок такси осуществляется в соответствии с условиями настоящих Правил, в том числе подпункте 4.6.2, в радиусе 15 м от обустройства и элементов благоустройства мест для остановки маршрутных транспортных средств.
6.1.2. Рядом с местом остановки общественного транспорта физические и юридические лица, которые содержат указанные территории, обязаны устанавливать урны для мусора. Уборку мусора из этих урн указанные субъекты, или другие лица в соответствии с заключенным договором, осуществляют по мере их наполнения, но не менее 1 раз в сутки.
6.1.3. Балансодержатели железнодорожных путей осуществляют содержание и уборку железнодорожных путей, проходящих в границах населенного пункта, в пределах полос отвода (но не менее 10 м от крайних путей в обе стороны), железнодорожных мостов, откосов, насыпей, переездов, переходов через пути, выемок (до верхних кромок в обе стороны).
6.1.4. Содержание в надлежащем состоянии павильонов или другого обустройства мест для остановки маршрутных транспортных средств осуществляют балансодержатели указанных объектов.
6.1.5. Уборка стоянок автотранспорта, стоянок, территорий гаражных и гаражно-строительных кооперативов и мест парковки осуществляется их собственниками (пользователями, балансодержателями) или владельцами транспортных средств.
6.2. Порядок осуществления благоустройства, содержания объектов и элементов благоустройства во время строительства, земельных, монтажных, ремонтных и других работ:
6.2.1. Предприятия, учреждения, организации или физические лица, осуществляющие застройку, обязаны надлежащим образом содержать земельные участки, выделенные под строительство с прилегающими к ним тротуарами и дорогами, строительные площадки и прилегающие к ним территории, зеленые насаждения, места прокладки инженерных коммуникаций со дня передачи таких участков для строительства, защитить объект застройки.
Информация о выданном разрешении (регистрационный номер, дата выдачи, наименование Администрации (Министерства), зарегистрировавшей(его) разрешение и осуществляющей(его) контроль за строительством объекта), сведения о наименовании объекта, заказчике, проектировщике, подрядчиках, лицах, ответственных за осуществление авторского и технического надзора, об ответственных исполнителях работ с учетом внесенных изменений, изображение объекта и его основные технико – экономические показатели размещаются на стенде длиной не менее 1,5 метров и шириной не менее 1 м, который устанавливается на момент начала выполнения строительных работ на строительной площадке в доступном для обозрения месте (за исключением индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним).
6.2.2. При проектировании, строительстве, реконструкции объектов градостроительства обязательно предусматривается:
1) комплексное благоустройство соответствующей территории, в том числе беспрепятственный доступ к объектам и элементам благоустройства и возможность их использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями;
2) размещение гаражей–стоянок или устройство специальных площадок для парковки с нормативным количеством машино–мест согласно действующих государственных строительных норм;
3) организация архитектурно–декоративного освещения объектов благоустройства с соблюдением требований органов архитектуры и строительных норм и правил.
6.2.3. Строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственными стандартами, нормами и правилами.
6.2.4. Работы по комплексному благоустройству территорий, расположенных над инженерными сетями и коммуникациями, выполняются с соблюдением условий и нормативов по безопасной эксплуатации таких инженерных сетей и коммуникаций.
6.2.5. Планировка и застройка территорий, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления для использования инвалидами не допускается. В тех случаях, когда по объективным причинам невозможно приспособить для инвалидов действующие объекты, по решению Администрации или органов местного самоуправления с участием соответствующих предприятий (объединений), учреждений и организаций создаются другие благоприятные условия жизнедеятельности инвалидов, в частности, строительство специальных объектов.
6.2.6. Заказчики, субъекты хозяйствования в сфере строительства и другие лица и организации обязаны:
1) содержать в надлежащем состоянии и в установленном порядке огораживать земельные участки, отведенные под строительство;
2) осуществлять выполнение строительных (монтажных) работ (в том числе по реконструкции и новому строительству) с соблюдением требований действующего законодательства;
3) выполнять земляные, строительные, ремонтные, монтажные и другие работы на объектах благоустройства, которые влекут ухудшение благоустройства (повреждение или уничтожение объектов (элементов) благоустройства, нарушение условий благоустройства, осложнение условий движения пешеходов и транспорта, размещение конструкций, материалов и оборудования) на основании разрешения (ордера), выданного уполномоченным органом Администрации;
4) проводить ремонтные работы на фасадах домов и сооружений с обязательным использованием мер безопасности и противопылевых средств (защитной сетки, пленки, легких ограждений);
5) устанавливать ограждения мест проведения строительных и ремонтных работ определенных типов в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительных норм и правил. Ограждения должны быть сплошными, не иметь механических повреждений, свободными от рекламы, объявлений и тому подобное.
6) проводить подземные и строительные работы, насыпание, намывание грунта, песка, установку ограждений, размещение механизмов и оборудования, временных сооружений, бытовых вагончиков, складирования конструкций и материалов, с четким соблюдения требований действующего законодательства и условий проекта организации строительства, государственных строительных, санитарных норм и правил, и качественного восстановления благоустройства территории.
7) немедленно, не более чем за сутки, убирать на прилегающих к строительным площадкам территориях остатки строительных материалов, грунта и мусора, которые возникли в процессе строительных, ремонтных и восстановительных работ;
8) не допускать случаев выезда автотранспорта со строительных площадок на проезжую часть улиц с загрязненными колесами;
9) организовать механическую или ручную очистку и мойку автотранспортных средств при их выезде со строительных площадок на проезжую часть улиц;
10) принимать меры по исключению возможности выноса автотранспортными средствами на дорожные объекты сыпучих материалов и растворов, а также засорение улиц вследствие переполнения кузова материалами, повреждения тары, развеивания бестарных грузов, движения с незакрепленным грузом, загрязнения или запыления воздуха;
11) не допускать накопления строительного мусора свыше 5 м3 на строительных площадках и прилегающих к ним территориях, выполнять мероприятия по предотвращению запыления воздуха;
12) не допускать откачки и выливания воды на проезжую часть улиц, тротуары, в водоемы, а также отвод сточных вод на тротуары, проходы и другие места, не предусмотренные технологией отвода сточных вод;
13) при сдаче в эксплуатацию объектов нового строительства, реконструкции и комплексного капитального ремонта зданий или сооружений проводить комплексное благоустройство соответствующей территории;
14) не допускать прокладку трубопроводов инженерных сетей на поверхности проходов, тротуаров, дорожек;
15) на улицах, проспектах, магистралях с интенсивным движением транспорта и пешеходов работы по строительству подземных коммуникаций проводить в максимально короткий срок, как правило, в ночное время.
16) разрытие дорожных покрытий проспектов, площадей, набережных, улиц, разрытие тротуаров, дорожных объектов проводить в порядке, определенном действующим законодательством.
6.2.7 Получение разрешений (ордеров) на нарушение объекта благоустройства при выполнении земляных и/либо ремонтных работ.
1) Земляные и/или ремонтные работы, для проведения которых необходимо получить разрешение (ордер) (приложение 1):
земляные или монтажные работы, не связанные с прокладкой, перекладкой, ремонтом инженерных сетей и сооружений;
земляные или монтажные работы, связанные с разрытием дорожного покрытия улиц, дорог, площадей;
работы, связанные с нарушением благоустройства объектов зеленого хозяйства;
работы, связанные с инженерными изысканиями;
работы, связанные с археологическими исследованиями;
устройство новых и замена существующих посадочных площадок для пассажиров городского общественного транспорта с установкой навеса или павильона;
ремонт и/или устройство площадок для парковки транспортных средств, спортивных, детских и других площадок;
замена поврежденных и устаревших конструкций опор, фонарей, осветительной арматуры, тросов, растяжек, кабелей, проводов, коммуникационной аппаратуры;
прокладка, перекладка или замена водосточных, водопроводных труб и водоприемных колодцев;
установка новых, восстановление, ремонт и замена существующих малых архитектурных форм;
восстановление разрушенных частей фундаментов памятников, декоративных скульптур и композиций, элементов оборудования фонтанов и декоративных бассейнов с заменой изношенных труб и водопроводной арматуры фонтанов;
установка новых и/или ремонт и восстановление поврежденных сооружений и оборудования пляжей (гардеробов, камер хранения, пунктов проката пляжного инвентаря, туалетов, скамеек, грибков, навесов, беседок), спортивного и детского оборудования.
2) Администрация является органом, который выдает разрешение (ордер) на временное нарушение объектов благоустройства (повреждение или уничтожение элементов либо объектов благоустройства; нарушение условий благоустройства, осложнение условий движения пешеходов или транспорта, размещение конструкций, материалов или оборудования) на территориях соответствующих городов на период выполнения земляных и/либо ремонтных работ на таких объектах (далее – разрешение (ордер).
3) Для получения разрешения (ордера) заинтересованное лицо подает в Администрацию заявление (приложение 2), в котором указывает точный адрес (место) выполнения работ, характер выполняемых работ, вид нарушения объекта благоустройства с приложением следующих документов:
для юридического лица и физического лица–предпринимателя – копия Свидетельства о государственной регистрации (заверенная в установленном порядке);
для физического лица – ксерокопия паспорта или паспортного документа;
чертеж (выкопировка) места выполнения робот;
согласование чертежа (выкопировки) со службами, в ведении которых находятся подземные коммуникации и объекты (элементы) благоустройства в зависимости от адреса (места) проведения работ (приложение 3).
4) Заявление регистрируется в день его поступления Администрацией, которая направляет заявление на согласование в уполномоченное структурное подразделение Администрации.
5) Разрешение (ордер) на выполнение работ выдается в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации, в этот же срок заявителю выдается в письменной форме обоснованный отказ в выдаче разрешения (ордера) за подписью Главы Администрации (его заместителя).
6) Основанием для отказа в выдаче разрешения (ордера) является недостоверность сведений, указанных в заявлении, отсутствие необходимых документов или если в соответствии с действующим законодательством запрещается производство земляных и/или ремонтных работ в указанном заявителем месте.
7) Если в срок, указанный в пункте 5) настоящего подпункта, заявителю не выдано разрешение (ордер) либо письменный отказ в его выдаче, право на проведение на объекте благоустройства работ возникает у заявителя на десятый рабочий день со дня окончания указанного срока и считается, что разрешение получено (разрешение по умолчанию).
8) Срок действия разрешения (ордера) определяется Администрацией с учетом условий проведения работ и не может превышать одного года.
9) На прокладку инженерных сетей вне строительной площадки выдаются разрешения (ордера) по каждой коммуникации в отдельности за исключением, когда их прокладка предусмотрена в одном техническом коридоре.
10) В случаях, когда право выполнения на объекте благоустройства земляных, строительных (ремонтных) работ передано другому лицу, разрешение (ордер) подлежит переоформлению. Переоформление разрешения (ордера) не останавливает выполнение работ.
11) Ответственность за качество выполненных земляных и/или ремонтных работ и восстановление нарушенного объекта благоустройства возлагается на юридическое, физическое лицо или физическое лицо–предпринимателя, которому выдано разрешение (ордер), а при прекращении такого лица – на правопреемника.
12) В случаях повреждения или уничтожения элементов либо объекта благоустройства лицо, получившее разрешение (ордер), после выполнения земляных и/или ремонтных работ обязано собственными силами привести объект благоустройства в надлежащее состояние или может по договоренности с балансодержателем оплатить восстановительную стоимость нарушенного объекта благоустройства согласно установленного действующим законодательством порядку.
13) Выполнение работ считается самовольным, если разрешение (ордер) на нарушение не было заблаговременно продлено исполнителем работ.
6.2.8. Получение разрешений (ордеров) на нарушение объекта благоустройства при выполнении земляных работ в случае возникновения аварий:
1) В случае возникновения аварий на инженерных коммуникациях (сетях) и сооружениях собственник (балансодержатель, владелец) коммуникаций немедленно после выявления аварии передает в Администрацию телефонограмму о начале земляных и/или ремонтных работ по устранению аварии, с последующей подачей в течение двух рабочих дней после дня обнаружения аварии заявления (с указанием объема нарушенного благоустройства) на выдачу разрешения (ордера) в порядке, установленном пунктом 3) подпункта 6.2.7. настоящих Правил.
В аварийном разрешении (ордере) определяется срок восстановления благоустройства.
За несвоевременное уведомление Администрации о начале работ по устранению аварии либо неподачу в течение двух рабочих дней после обнаружения аварии заявления на выдачу разрешения (ордера) собственник (балансодержатель, владелец) коммуникаций (его должностное лицо) привлекается к административной ответственности в установленном порядке.
2) В случае возникновения аварий на инженерных коммуникациях (сетях), сооружениях собственник (балансодержатель) инженерных коммуникаций (сетей), сооружений обязан немедленно в этот же день принять меры по ее ликвидации, передать телефонограммы о начале проведения земляных работ и пригласить на место ликвидации аварии представителей:
собственника (балансодержателя) существующих наземных и/или подземных коммуникаций (сетей);
собственника (балансодержателя) объекта (части, элемента) благоустройства, на котором произошла авария;
орган ГИБДД МВД ЛНР (при выполнении работ в пределах «красных линий» дорог).
3) В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства в связи с погодными условиями, срок действия аварийного разрешения (ордера) продлевается на срок выполнения работ до периода благоприятных погодных условий, а исполнитель работ проводит временное восстановление благоустройства дорог и тротуаров в нижнем слое асфальтовой либо бетонной смесью, с последующим восстановлением по типу существующего покрытия в период благоприятных погодных условий.
4) Все самовольно размещенные строения и сооружения, которые находятся в пределах охранных зон инженерных коммуникаций (сетей) и мешают проведению земляных работ, подлежат сносу по первому письменному требованию соответствующих эксплуатационных организаций силами виновных в самовольном размещении.
5) Выдача разрешения (ордера), его переоформление, выдача заверенной копии (дубликата) осуществляется на бесплатной основе.
6.2.9. Приостановление, аннулирование и продление действия разрешения (ордера):
1) Действие разрешения (ордера) может быть приостановлено либо аннулировано при:
выполнении земляных работ с нарушением требований проектной документации, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, а также нарушении прав смежных землепользователей, интересов физических и юридических лиц;
выявлении нарушений оформления разрешения (ордера);
наличии обстоятельств непреодолимой силы, исключающих возможность проведения земляных работ.
2) В случае приостановления (аннулирования) действия разрешения (ордера) Администрация в течение пяти рабочих дней направляет юридическому, физическому лицу или физическому лицу–предпринимателю, которому выдано разрешение (ордер), письменное уведомление об этом за подписью Главы Администрации (его заместителя), с указанием причин приостановления (аннулирования) действия разрешения (ордера).
До получения такого уведомления либо до момента, когда в соответствии с законодательством лицо считается получившим такое уведомление, обладатель разрешения (ордера) вправе производить земляные и/или ремонтные работы.
3) Восстановление действия разрешения (ордера) выполняется на основании письменного обращения исполнителя работ в Администрацию с подтверждением устранения нарушений.
Временное приостановление действия разрешения (ордера) не является основанием для продления (переноса) срока его действия.
4) Разрешение (ордер) после окончания срока его действия может быть продлено в случае необходимости дальнейшего выполнения работ на объекте согласно заявлению с указанием причины, по которой невозможно было выполнить работы в указанный срок.
По предоставленному заявлению заинтересованного лица Администрация продлевает срок действия разрешения (ордера), о чем делается соответствующая отметка в разрешении (ордере). Срок продления разрешения (ордера) определяется Администрацией, но не может превышать один год.
5) Ответственность за восстановление нарушенного благоустройства и за содержание строительной площадки после приостановления (аннулирования) действия разрешения (ордера) возлагается на заказчика (застройщика), который обязан принять меры для устранения причин, на основании которых приостановлено действие разрешения (ордера).
Для возобновления работ необходимо оформить в установленном порядке новое разрешение (ордер).
6.2.10. Разрешение (ордер) не требуется, если земляные и/или ремонтные работы проводятся:
лицами, которые имеют документ, удостоверяющий право собственности либо право пользования земельным участком, в том числе право земельного сервитута;
в пределах подготовительных либо строительных работ, право на проведение которых оформлено в установленном законодательством порядке.
6.2.11. Порядок проведения земляных и/или ремонтных работ:
1) При осуществлении земляных и/или ремонтных работ, исполнители работ обязаны обеспечить возможность въезда во двор и проход к ближайшему зданию, в связи с чем траншеи должны быть оборудованы мостиками надлежащей прочности. В случае невозможности обеспечить свободный въезд во двор осуществление работ должно быть согласовано со структурным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики.
2) Организации и физические лица, выполняющие разрытие дорожного полотна, ликвидацию аварий, а также земляные работы в зимнее время года, обязаны поддерживать покрытие в эксплуатационном состоянии своими силами и за собственные средства до начала дорожно-восстановительных работ. При выполнении земляных работ необходимо применять меры по защите от повреждения наземных и подземных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, кабелей всех видов).
3) Во время выполнения работ, местоположение которых может помешать движению транспорта и пешеходов, грунт, извлекаемый в ходе проведения работ, складируют в границах ограждения.
4) При разрытии асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги или тротуаров временное восстановление покрытия производится шлаком или щебнем с дальнейшим восстановлением этого покрытия. Восстановление зеленой зоны должно быть выполнено на протяжении 72 часов после окончания земляных работ. Указанные работы выполняются непосредственно инициатором проведения данного вида работ.
5) Засыпку траншей, ям и котлованов на замощенных и асфальтобетонных покрытиях необходимо выполнять с тщательным уплотнением грунта. Восстановление объектов на территориях соответствующих городов (дорог, тротуаров, ливнестоков и т.д.) в их первичное состояние выполняется силами и за средства организаций либо физических лиц, выполняющих разрытие.
6) Некачественно выполненные работы должны быть переделаны организациями или физическими лицами, которые выполняли восстановление разрушенных объектов на территориях соответствующих городов. При нарушении подземных коммуникаций других предприятий уполномоченное лицо, которое проводило земляные работы, должно осуществлять их ремонт за собственные средства.
7) Запрещается засыпать извлекаемым грунтом зеленые насаждения, газоны, люки водоприемников, сточных канализаций и пожарных гидрантов, крышки колодцев.
8) Место выполнения работ, которое может помешать движению транспорта и пешеходов, необходимо ограждать с установкой необходимых дорожных знаков согласно действующему законодательству.
6.3. Порядок осуществления благоустройства, содержания объектов и элементов благоустройства во время проведения выставок, праздничных, развлекательных и других массовых мероприятий:
6.3.1. Во время проведения выставок, праздничных, развлекательных, концертных, рекламных и других массовых мероприятий организаторы и заказчики указанных мероприятий обязаны обеспечить соблюдение чистоты и порядка, сохранение зеленых насаждений (клумб, газонов, деревьев, кустов), своевременную уборку, сбор и вывоз мусора с соответствующей территории, не допуская его накопления.
6.3.2. На время организации указанных массовых мероприятий, включая уличную торговлю, с целью обеспечения чистоты, организаторы и заказчики заключают договоры со специализированной организацией на предоставление услуг по своевременной уборке, сбору и вывозу мусора (отходов) на территориях соответствующих городов, восстановлению зеленых насаждений. Указанные договоры могут заключаться как организаторами и заказчиками массовых мероприятий, так и юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями, которые осуществляют торговлю или предоставляют услуги (выполняют работы) во время проведения указанных мероприятий. Проведение мероприятий без заключения указанного договора (договоров) не допускается, за исключением случаев принятия обязанности по уборке, сбору и вывозу мусора, восстановление зеленых насаждений собственными силами.
6.3.3. Если организатором или заказчиком проведения праздничных, развлекательных и других массовых мероприятий выступает Администрация, распоряжением Главы Администрации назначаются ответственные лица за обеспечение соблюдения чистоты и порядка, сбор и вывоз мусора (отходов), сохранение зеленых насаждений. Проведение мероприятий без определения ответственного лица (лиц) не допускается.
6.3.4. После завершения указанных в настоящем разделе мероприятий организаторы, заказчики или ответственные лица обязаны обеспечить вывоз мусора (отходов), восстановление зеленых насаждений. В случае продолжительности указанных мероприятий более одного дня сбор и вывоз мусора проводится ежедневно.
6.3.5. На время проведения выставок, праздничных, развлекательных и других массовых мероприятий устанавливаются урны для временного размещения отходов и мусора, контейнеры для мусора, биотуалеты. Количество установленных урн, контейнеров и биотуалетов должно обеспечивать соблюдение чистоты и санитарных норм.
6.3.6. На период подготовки и проведения массовых и официальных мероприятий (праздники, народные гуляния, фестивали, спортивные соревнования, съезды, конференции, симпозиумы и др.) на улицах и дорогах допускается размещать над проезжей частью средства праздничного оформления и соответствующую информацию с соблюдением требований законодательства и обеспечения видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, мест для остановки маршрутных транспортных средств.
6.4. Порядок осуществления благоустройства, содержания объектов и элементов благоустройства субъектами хозяйствования, осуществляющими торговую деятельность и деятельность по предоставлению бытовых услуг:
6.4.1. Субъекты хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность и/или деятельность по предоставлению бытовых услуг, обязаны содержать в надлежащем состоянии места размещения точек оптовой и розничной торговли и сферы услуг (стационарные объекты торговли и бытовых услуг (киоски, павильоны и т.п.), средства передвижной торговой сети (лотки, столики, автомагазины тому подобное).
6.4.2. Физические лица–предприниматели, руководители и владельцы предприятий торговли и общественного питания, сферы услуг обязаны обеспечить своевременный сбор и вывоз мусора, уборку снега, не допускать их накопления, обеспечить уборку территорий, прилегающих к объектам торговли и бытового обслуживания, включая павильоны, киоски, палатки, лотки при организации уличной торговли.
6.4.3. Запрещается хранить товары и тару на прилегающих к объектам торговой деятельности и/или сферы услуг территориях, проезжей части улиц, тротуарах, других территориях общего пользования.
6.4.4. Запрещается устанавливать объекты передвижной торговой сети самовольно в установленных для этого местах.
6.4.5. Лотки, столы, емкости с напитками и другие передвижные элементы уличной торговли размещаются только на тротуарах, при условии обеспечения беспрепятственного передвижения пешеходов.

VII. Порядок содержания продуктивных и домашних животных
7.1. Содержание продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах на территориях соответствующих городов осуществляется в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами по содержанию продуктивных животных, утвержденными приказом Государственной службы ветеринарной медицины Луганской Народной Республики от 03.10.2018 № 176.
7.2. Содержание животных в домашних условиях:
7.2.1. В домашних условиях могут содержаться собаки, кошки, птицы, мелкие грызуны, мелкие неядовитые земноводные и иные животные в соответствии с законодательством (за исключением животных, относящихся к видам и породам, включенным в Красную книгу).
7.3. Ограничение количества содержащихся в домашних условиях животных:
7.3.1. Количество содержащихся в домашних условиях животных ограничивается в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, а также при невозможности обеспечить условия их содержания в соответствии с требованиями законодательства, ветеринарно–санитарных норм и правил или при нарушении прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в котором (на придомовой территории которого) содержатся домашние животные.
7.3.2. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой проживает один собственник (наниматель) жилого помещения и члены его семьи, допускается содержание не более трех животных: двух собак и одной кошки, либо трех кошек, либо одной собаки и двух кошек.
7.3.3. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой проживают несколько собственников (нанимателей) жилого помещения, допускается содержание не более одной собаки или кошки на семью каждого собственника (нанимателя) при согласии всех совершеннолетних граждан, проживающих в данной квартире.
7.3.4. В одноквартирном жилом доме, в котором проживают несколько собственников (нанимателей) жилого помещения, на семью каждого собственника (нанимателя) жилого помещения допускается содержание собак и (или) кошек в количестве, согласованном со всеми проживающими в этом доме совершеннолетними гражданами.
7.3.5. В жилом помещении общежития (комнате, блоке) допускается содержание не более одной собаки или кошки при согласии совместно проживающих в данном жилом помещении совершеннолетних граждан, если это не противоречит правилам внутреннего распорядка общежития.
7.3.6. Запрещается содержание животных–компаньонов в подъездах, подвалах, на чердаках и в иных вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов.
Собственники и балансодержатели обязаны держать подвалы, чердаки и другие подсобные помещения в домах закрытыми либо соответственно оборудованными для предотвращения проникновения в них животных.
7.4. Запрещается:
1) торговля животными в общественных местах, не отведенных специально для этих целей, без ветеринарных документов, выдача которых предусмотрена ветеринарным законодательством;
2) натравливание (понуждение к нападению) животных на граждан, а также одних животных на других, в том числе проведение собачьих боев;
3) организация приютов животных в жилых и нежилых помещениях, расположенных в объектах жилого фонда;
4) иные действия, противоречащие установленным действующим законодательством основным принципам обращения с животными.
7.5. Юридическим лицам содержание собак разрешается только по согласованию с соответствующей ветеринарной службой. Юридические лица несут материальную и иную ответственность за ущерб, причиненный на их территории гражданам бездомными животными.
7.6. Сторожевые собаки должны содержаться на привязи и отпускать их с привязи разрешается только в закрытых дворах, исключающих возможность побега.
7.7. При обращении с домашними животными запрещается:
1) содержать домашних животных, не отнесенных к группам и видам животных, разрешенных для содержания в домашних условиях в соответствии с действующим законодательством и в количестве, превышающем установленное настоящими Правилами;
2) приводить или приносить домашних животных (за исключением собак–поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы, пляжи и в иные общественные места, в которых законодательством или настоящими Правилами запрещено находиться с животными. Юридические лица обязаны помещать знаки о запрете посещения таких объектов с собакой.
3) оставлять домашних животных без присмотра вне мест их постоянного содержания, за исключением случаев кратковременного отсутствия их владельцев при посещении объектов, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, когда животные могут быть оставлены рядом с этими объектами способом, обеспечивающим безопасность граждан (на привязи, в клетке или иным способом).
7.8. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется с обязательным обеспечением безопасности людей в соответствии с законодательством о транспорте и настоящими Правилами, в том числе собак на коротком поводке и в наморднике.
Запрещается перевозка животных в транспорте общего пользования без ветеринарных документов, выдача которых предусмотрена ветеринарным законодательством, либо при отсутствии в документах на животное отметки о проведении профилактических прививок, предусмотренных ветеринарным законодательством.
7.9. Выгул собак:
7.9.1. Выгул собак может осуществляться в зависимости от места его проведения с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и граждан, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
Выгул собак с повышенной агрессивностью без намордника, независимо от места выгула, запрещается.
7.9.2. Свободный выгул собак на территориях соответствующих городов может осуществляться на площадках для выгула собак либо в других специально отведенных для этих целей местах при условии обеспечения безопасности других животных и граждан. При осуществлении выгула запрещается оставлять на объектах благоустройства и их элементах фекалии животных.
7.9.3. Без поводков и намордников разрешается содержать собак:
а) при отарах и группах домашних животных;
б) при оперативном использовании специальными организациями;
в) собак специального назначения;
г) на учебно-дрессировочных площадках;
д) на охоте.
7.9.4. Запрещается выгул собак:
а) на детских площадках;
б) на городских пляжах;
в) на спортивных площадках;
г) на территориях учебных, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
д) на территории лечебных и оздоровительных учреждений;
е) в местах, где установлены запрещающие знаки.
7.9.5. Запрещается осуществлять выгул собак с повышенной агрессивностью гражданам:
не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
не имеющим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
не достигшим возраста 16 лет или признанным судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными.
7.9.6. Выгул собак с повышенной агрессивностью осуществляется с принятием дополнительных мер предосторожности (укрепленный короткий поводок, длиной не более 1,5 м, намордник и, при необходимости, жесткий или удушающий ошейник), обеспечивающих безопасность других животных и граждан.
Выгул собак других пород может производиться на длинном поводке с применением намордника.
7.10. Обязанности владельцев животных, содержащихся в населенных пунктах.
Владелец животных, содержащихся на территориях соответствующих городов, обязан:
соблюдать требования действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере обращения с животными, в том числе санитарных и ветеринарно-санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и настоящих Правил;
осуществлять обращение с животными, не нарушая права, свободы и законные интересы других граждан;
принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения его животными вреда жизни и здоровью граждан либо другим животным, а также имуществу граждан и юридических лиц;
обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством;
немедленно сообщать в ветеринарную службу по месту постоянного проживания о подозрении на заразное заболевание животного, а также о гибели (падеже) животного вследствие заразного заболевания;
принимать меры по предотвращению нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, биостерилизации или других методов предотвращения нежелательного потомства, не запрещенных законодательством;
немедленно сообщать в органы здравоохранения и соответствующую ветеринарную службу о случаях, нанесенных его животным телесных повреждений гражданам и доставлять свое животное в ветеринарную службу для осмотра и проведения необходимых клинических и (или) лабораторно–диагностических исследований либо ветеринарных наблюдений с целью выявления возможного наличия заразного заболевания;
выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность граждан, и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до    25 см, которых можно выводить на поводке без намордника;
осуществлять выгул собак в соответствии с требованиями законодательства и настоящих Правил;
не допускать загрязнения животными вспомогательных помещений жилых домов и помещений общественных зданий, купания животных в местах массового отдыха граждан, а также нанесения животными вреда окружающей среде;
проводить после своих животных уборку экскрементов в общественных местах;
иметь при себе во время нахождения с животными вне мест их постоянного содержания средства для уборки продуктов жизнедеятельности животных и незамедлительно производить эту уборку.
Действующим законодательством могут быть предусмотрены и другие обязанности владельцев животных.
7.11. Обязанности владельцев животных, предусмотренные законодательством и настоящими Правилами, в полной мере распространяются и на лиц, осуществляющих по поручению владельцев животных их временное содержание, перевозку, уход, выгул.
При передаче на временное содержание животных другим лицам владельцы животных обязаны ознакомить этих лиц с требованиями настоящих Правил и предупредить об ответственности за нарушение этих требований.
7.12. Собаки независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и те, которые имеют ошейники с номерными знаками и намордники, но находящиеся без владельца на улицах, площадях, рынках, в скверах, садах, парках, пляжах, в общественном транспорте или других общественных местах, а также безнадзорные кошки считаются бродячими и подлежат отлову.

VIII. Обязанности юридических и физических лиц, физических лиц–предпринимателей в сфере благоустройства
8.1. Юридические и физические лица, физические лица-предприниматели обязаны:
содержать крышки колодцев подземных коммуникаций в исправном состоянии и на уровне дорожного покрытия. Все колодцы подземных коммуникаций должны быть оборудованы крышками;
устанавливать на каждом доме освещенные номерные знаки, а на угловых домах, кроме того, таблички единого образца с наименованиями улиц, кварталов. Содержать в надлежащем состоянии номерные знаки жилых домов, таблички и вывески на служебных, производственных и других зданиях;
при торговле напитками на розлив обеспечивать отвод сточных вод к канализационной сети, а при ее отсутствии – в специальные резервуары;
вывозить строительные отходы и лишний грунт со строительных и ремонтно–строительных площадок на полигон твердых бытовых отходов или в другие, отведенные для этого места. Общий объем накопления строительных отходов не должен превышать 3 м3. При проведении работ вести учет накопления и удаления образующихся отходов, иметь соответствующие документы, утверждающие удаление образованных отходов;
при вводе в эксплуатацию объектов жилого, социально–бытового и другого назначения, выполнить комплекс природоохранных мероприятий, благоустройства и озеленения по утвержденным в установленном порядке проектам и технологиям, заключить соответствующие договоры на вывоз отходов. До принятия в эксплуатацию объектов жилого, социально–бытового и другого назначения, обеспечить сбор и вывоз отходов, образовавшихся во время выполнения работ, а также иметь документы, подтверждающие вывоз этих отходов;
ежегодно до 25 апреля осуществлять ремонт, покраску и обновление фасадов подведомственных жилых домов, административных и других сооружений, объектов социально–культурного, бытового и торгового назначения, щитов для реклам, павильонов ожидания, киосков, паркового оборудования, скамеек, ограждений, заборов, ворот, инженерных сооружений, других объектов и сооружений согласно проектам и другой документации. Постоянно содержать в надлежащем состоянии выше указанные объекты;
располагать переносные баки и контейнеры для отходов на специально оборудованных площадках в соответствии с санитарными нормами, обеспечивая свободный подъезд к ним, защите прилегающей территории от загрязнения. Площадка для отходов должна иметь твердое покрытие, ограждение, как правило озеленение по периметру. Подъезд к площадке должен иметь твердое покрытие. Площадка и прилегающая к ней территория в радиусе 10 м должны быть чистыми. Баки и контейнеры для мусора должны своевременно краситься, мыться и дезинфицироваться. Не допускается переполнение баков и контейнеров отходами;
обеспечивать полный сбор и утилизацию ресурсоценных отходов, раздельный сбор твердых бытовых отходов;
не допускать хранения и удаления отходов в несанкционированные места;
не допускать создания на территориях соответствующих городов свалок мусора;
соблюдать ветеринарно–санитарные правила содержания домашних и продуктивных животных (скота, птицы);
не допускать размещение рекламных и/или информационных объявлений и т.п. на опорах, зданиях, других местах, для этого не предназначенных. Оплачивать в полной мере (согласно калькуляции) затраты на удаление указанных объявлений. Расходы уплачивает физическое или юридическое лицо, занимающееся распространением рекламных и/или информационных объявлений и/или лицо, проводящее акцию, указанную в рекламных и/или информационных объявлениях;
содержать в надлежащем состоянии прилегающую территорию;
удалять твердые бытовые отходы специально оборудованным транспортом – мусоровозами (на основании договоров). Допускается использование для перевозки твердых бытовых отходов, образующихся в частном секторе, автотранспорта, оборудованного тентом для предупреждения загрязнения окружающей среды отходами.
Обеспечивать свободный проезд к контейнерам для мусора, который может быть указан специальной разметкой, наносимой краской.
8.2. На объектах благоустройства юридическим лицам (их филиалам, отделениям), физическим лицам – предпринимателям, а также гражданам запрещается:
загромождать территорию населенных пунктов, собственные и прилегающие территории строительными, в том числе сыпучими материалами, конструкциями, тарой, сельскохозяйственным сырьем, мусором, бытовыми отходами, отходами производства, накоплением снега и льда и тому подобное;
самовольно высаживать деревья, кусты, устраивать газоны и огороды, если это не предусматривалось проектом благоустройства и противоречит строительным нормам и правилам;
вывозить и сваливать мусор, строительные, бытовые, пищевые отходы, отходы производства, траву, ветви, древесину, листья, снег в не отведенных для этого местах, устраивать свалки;
складировать строительные материалы, конструкции, оборудование за пределами строительных площадок;
размещать объявления и информационно–агитационные плакаты, рекламу, листовки и т.п. в не определенных специально для этого местах;
делать надписи, рисунки на стенах домов, сооружений, заборах, тротуарах и т.п.;
заправлять, ремонтировать автотранспортные средства и механизмы на придомовых территориях, газонах, берегах рек, озер, водоемов, тротуарах, в парках и скверах и т.п., а также ездить автомототранспортом по тротуарам, газонам;
эксплуатировать автомототранспортные и другие передвижные средства и установки, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах превышает установленные нормативы;
осуществлять мойку транспортных средств, стирку белья, купание животных в водоохранной зоне рек и водоемов;
бросать мусор, окурки, бумагу, тару, ветошь и т.п. на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, а также сжигать мусор в контейнерах и урнах для мусора;
вытряхивать одежду, белье, одеяла и т.п., выливать жидкости, бросать предметы с балконов, лоджий, окон и лестниц домов;
использовать территории, занятые зелеными насаждениями общего пользования, для посадки овощей и др. сельскохозяйственных культур;
самовольно изменять фасады зданий, сооружений, ограждения и их элементы;
осуществлять парковку автотранспорта на газонах, тротуарах и других не установленных для этого местах;
сжигать опавшие листья, бытовые, промышленные и другие отходы на территории юридических лиц, домовладений, парков, скверов, садов, рекреационных зон и площадок, памятников культурного и исторического наследия, пляжей, кладбищ, на других территориях общего пользования, на придомовых территориях, территориях зданий и сооружений инженерной защиты территорий, загрязнять территории общего пользования и придомовые территории химическими и другими растворами;
торговать с рук, машин, земли или иным образом в местах, не установленных для этого, в порядке, определенном действующим законодательством;
складировать отходы на территориях соответствующих городов, на склонах рек и других водоемов, а также в местах массового отдыха людей, лесополосах, зеленых насаждениях, парках, скверах, садах, рекреационных зонах и площадках, в памятниках культурного и исторического наследия, на пляжах, кладбищах, других территориях общего пользования, на придомовых территориях;
сбрасывать в ливневую канализацию производственные и бытовые стоки, нефтепродукты, бросать мусор, песок и прочее;
осуществлять передвижение по улицам (с твердым и усовершенствованным покрытием) самоходных механизмов на гусеничном ходу, кроме зимнего периода, когда их передвижение допускается во время снеговых заносов;
эксплуатировать рынки, кафе, летние площадки и другие места, связанные с обслуживанием населения, не оборудованные санузлами (туалетами), урнами, контейнерами для сбора отходов;
эксплуатировать и обслуживать автозаправочные станции, автостоянки, пункты технического обслуживания автомобилей, мойки автотранспорта, которые не оборудованы локальной системой сбора и очистки загрязненных стоков, контейнерами для сбора отходов;
осуществлять стоянку автомобилей с работающим двигателем ближе 15-ти метров от окон жилых домов, больниц, школ и других учреждений;
перевозить отходы в специально оборудованные места без соответствующих документов на их захоронение (утилизацию);
складировать в контейнерах для бытовых отходов и осуществлять захоронения на территориях соответствующих городов люминесцентных и содержащих ртуть ламп, отработанных медицинских термометров, отходов, загрязненных нефтепродуктами, других промышленных и строительных отходов;
сбрасывать загрязненные хозяйственно–бытовые стоки, мусор и нечистоты в городские водоемы, систему ливневой канализации;
пользоваться помещениями бытового торгового назначения, а также объектами передвижной торговой сети, если их собственниками (пользователями) не обеспечено закрытое стекание использованной ими воды в городскую хозяйственно–бытовую систему;
парковать любые транспортные средства в местах, отведенных под зеленую зону.

IX. Контроль в сфере благоустройства
9.1. Контроль в сфере благоустройства на территориях соответствующих городов направлен на обеспечение соблюдения исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, физическими лицами–предпринимателями, гражданами, иностранным гражданам и лицами без гражданства, требований настоящих Правил.
9.2. Контроль за состоянием благоустройства на территориях соответствующих городов, выполнением настоящих Правил, в том числе контроль за содержанием в надлежащем состоянии закрепленных за предприятиями, учреждениями, организациями территорий возлагается на Администрацию, другие органы, организации и службы, определенные действующим законодательством.
9.3. Самоуправляющийся контроль за состоянием благоустройства на территориях соответствующих городов осуществляется путем:
1) проведением обследования территории;
2) рассмотрения обращений предприятий, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования и граждан;
3) участия в обсуждении проектов благоустройства территории, другой технической документации по вопросам благоустройства и внесения соответствующих предложений на рассмотрение органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;
4) направление владельцами (балансодержателями) объектов благоустройства исков в суд о возмещении ущерба, причиненного объектам благоустройства вследствие нарушения законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов, настоящих Правил.

X. Ответственность граждан и юридических лиц
за нарушение Правил
10.1. Невыполнение или нарушение предусмотренных Правилами требований и обязанностей считается нарушением настоящих Правил. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
10.2. Допущение нарушений не освобождает виновное лицо от обязанности прекращения нарушения и совершения действий по восстановлению благоустройства. В случае допущения нарушения виновные лица, обязаны предпринять все необходимые действия для устранения последствий такого нарушения. Устранение последствий нарушения осуществляется немедленно. В исключительных случаях, когда устранение указанных последствий связано со значительным объемом работ или необходимостью привлечения третьих лиц для выполнения соответствующих работ, устранение нарушения может быть осуществлено в трехдневный срок. В случаях, когда нарушение требований настоящих Правил связано с аварией, стихийным бедствием, устранение последствий такого нарушения осуществляется в пятидневный срок.
10.3. В случае, когда лица, виновные в нарушении настоящих Правил, не выполняют обязанность по устранению последствий нарушения в установленный срок, владелец (балансодержатель) объекта или элемента благоустройства имеет право осуществить устранение последствий нарушения настоящих Правил собственными силами или путем заключения соответствующего договора привлечь для выполнения определенных действий третьих лиц. В таком случае он имеет право на возмещение расходов (убытков), понесенных в связи с устранением последствий нарушения требований настоящих Правил в порядке, установленном действующим законодательством.
10.4. Убытки, причиненные объекту благоустройства в результате нарушения законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов и/или Правил, подлежат возмещению в установленном законодательством порядке. Оценка причиненного ущерба проводится балансодержателем в случае:
1) противоправного повреждения или уничтожения элементов благоустройства;
2) повреждения или уничтожения элементов благоустройства при:
ликвидации аварий на инженерных сетях и других элементах благоустройства;
осуществлении ремонта инженерных сетей;
удалении аварийных сухостойных деревьев и кустарников;
прокладке новых инженерных сетей;
выполнении других общественно необходимых работ.
Владелец (балансодержатель) подает иск о возмещении убытков (вреда) в суд в случае отказа лица, действия которого повлекли указанный ущерб, добровольно их возместить.
10.5. Размер возмещения ущерба, причиненного объекту благоустройства, определяется балансодержателем по методике определения восстановительной стоимости объектов благоустройства, утвержденной органом исполнительной власти по вопросам жилищно–коммунального хозяйства.
10.6. В случае, если повреждение или уничтожение элементов благоустройства осуществляется балансодержателем в ходе устранения аварии на собственных инженерных сетях (объектах) или если лицо, которое повредило или уничтожило элементы благоустройства, не выявлено, восстановительные работы проводятся за счет собственника объекта благоустройства.
10.7. Привлечение лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов, к ответственности не освобождает их от обязанности возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения требований законодательства.
10.8. Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства, норм и правил в сфере благоустройства, в том числе Правил подлежит возмещению в полном объеме без применения норм снижения размера взыскания независимо от уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды и ухудшения качества природных ресурсов или вреда, причиненного окружающей среде в размерах, которые определяются на основании утвержденных в установленном порядке такс, методик, расчетов относительно обсчета вреда. Отсутствие таких такс, методик, расчетов не может быть основанием для отказа в возмещении вреда. В таком случае вред компенсируется владельцу (балансодержателю) по фактическим затратам, определенным в установленном законодательством порядке – на благоустройство одного квадратного метра территории или базовой стоимости одного квадратного метра земли на восстановление нарушенного состояния объекта благоустройства или окружающей среды.