В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 №265 «Об особенностях правового регулирования водных отношений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Особенности) предоставление водных объектов или их частей в пользование на территории Луганской Народной Республики, в отношении которых ко дню вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ«О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики» не были выданы разрешительные документы на водопользование, осуществляется в соответствии сВодным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
На территории Луганской Народной Республики до 1 марта 2026 года действуют разрешительные документы на осуществление водопользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики до дня вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики».
Согласно пункту 2 Особенностей водопользователи до истечения срока действия таких разрешительных документов имеют преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора водопользования в соответствии со статьей 15 Водного кодекса Российской Федерации , за исключением случаев, если заключение договоров водопользования должно осуществляться по результатам аукциона.
Таким образом, водопользователи, планирующие использование водных объектов могут воспользоваться преимущественным правом при оформлении разрешительных документов на водопользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С целью указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование идентификационных характеристик водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (далее – ГВР ).
На территории Луганской Народной Республики предоставление сведений из ГВР осуществляется отделом водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании раздела 1. Водные объекты и водные ресурсы Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2007 №138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» утверждена форма 1.9-гвр водные объекты – изученность, куда входят обязательные характеристики водного объекта, его наименование, тип водного объекта, код водного объекта, принадлежность к гидрографической единице, гидрометрия, морфометрия, гидрохимия, гидробиология.
Срок предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ГВРв соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26.09.2013 №410,составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Заявление на получение сведений из ГВР возможно подать, воспользовавшись порталом государственных услуг Российской Федерации(Госуслуги) перейдя по ссылке https://www.gosuslugi.ru/295469 .
В случае отсутствия технической возможности для подачи заявления через портал Государственных услуг, заявление может быть представлено заявителем непосредственно или направляться почтой по адресу: г. Луганск, ул. Ленина, 49. Время работы: пн. – чт. с 9:00 до 17:45, пт. с9:00 до 16:30 перерыв с 13:00 до 13:30, сб. -вс. выходной, тел: 8(857) 293-25-72. Заявление о предоставлении сведений из ГВР можно скачать по ссылке https://www.donbvu.ru/imgs/12549/zajavlenie_o_predostavlenii_svedenij_gvr.doc или получить непосредственно в отделе водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление в пользование водного объекта, на котором предполагается водопользование.
ВАЖНО: Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведется постоянное формирование и наполнение государственного водного реестра, в связи с чем, отсутствие в нем сведений не является препятствием для реализации полномочий в области водных отношений применительно к данному водному объекту.
Внесение сведений о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима осуществляется в соответствии с п. 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 №253, на основании данных, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов.
Таким образом, на территории Луганской Народной Республики внесение водных объектов в государственный водный реестр осуществляется на основании предложений Росгидромета и его подразделения – Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Луганской Народной Республике», тел: 8(572) 96-60-61.
Предоставление права пользования водными объектами.
Предоставление права пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности, регламентировано статьей 11 Водного Кодекса Российской Федерации и осуществляется путем оформления договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование и зависит от цели использования водного объекта.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении прав пользования водными объектами переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Луганской Народной Республики уполномоченным органом, осуществляющим предоставление водных объектов в пользование, является Министерство природных ресурсов и экологии Луганской Народной Республики. Телефон: 8 (8572) 34-37-37.
Договор водопользования
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности ».
С целью снижения финансовой нагрузки водопользователей Луганской Народной Республики по внесению платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, целесообразно переоформление разрешительных документов в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных вод;
в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
г) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации ;
з) удаления затонувшего имущества;
и) сплава древесины (лесоматериалов);
к) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
л) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
м) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
н) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.
Оформление Решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.01.2022 № 18.
Внесение платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование законодательством не предусмотрено.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если целью использования водного объекта является осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) существует необходимость указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационного кода гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.
Проведение работ по внесению гидротехнических сооружений в Государственный регистр гидротехнических сооружений (ГТС) осуществляется собственником (балансодержателем) ГТС в соответствии с Правилами формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1893.
На территории Луганской Народной Республики до 1 марта 2026 года действуют разрешительные документы на осуществление водопользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики до дня вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики».
Согласно пункту 2 Особенностей водопользователи до истечения срока действия таких разрешительных документов имеют преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора водопользования в соответствии со статьей 15 Водного кодекса Российской Федерации , за исключением случаев, если заключение договоров водопользования должно осуществляться по результатам аукциона.
Таким образом, водопользователи, планирующие использование водных объектов могут воспользоваться преимущественным правом при оформлении разрешительных документов на водопользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С целью указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование идентификационных характеристик водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (далее – ГВР ).
На территории Луганской Народной Республики предоставление сведений из ГВР осуществляется отделом водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании раздела 1. Водные объекты и водные ресурсы Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2007 №138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» утверждена форма 1.9-гвр водные объекты – изученность, куда входят обязательные характеристики водного объекта, его наименование, тип водного объекта, код водного объекта, принадлежность к гидрографической единице, гидрометрия, морфометрия, гидрохимия, гидробиология.
Срок предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ГВРв соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26.09.2013 №410,составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Заявление на получение сведений из ГВР возможно подать, воспользовавшись порталом государственных услуг Российской Федерации(Госуслуги) перейдя по ссылке https://www.gosuslugi.ru/295469 .
В случае отсутствия технической возможности для подачи заявления через портал Государственных услуг, заявление может быть представлено заявителем непосредственно или направляться почтой по адресу: г. Луганск, ул. Ленина, 49. Время работы: пн. – чт. с 9:00 до 17:45, пт. с9:00 до 16:30 перерыв с 13:00 до 13:30, сб. -вс. выходной, тел: 8(857) 293-25-72. Заявление о предоставлении сведений из ГВР можно скачать по ссылке https://www.donbvu.ru/imgs/12549/zajavlenie_o_predostavlenii_svedenij_gvr.doc или получить непосредственно в отделе водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление в пользование водного объекта, на котором предполагается водопользование.
ВАЖНО: Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведется постоянное формирование и наполнение государственного водного реестра, в связи с чем, отсутствие в нем сведений не является препятствием для реализации полномочий в области водных отношений применительно к данному водному объекту.
Внесение сведений о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима осуществляется в соответствии с п. 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 №253, на основании данных, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов.
Таким образом, на территории Луганской Народной Республики внесение водных объектов в государственный водный реестр осуществляется на основании предложений Росгидромета и его подразделения – Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Луганской Народной Республике», тел: 8(572) 96-60-61.
Предоставление права пользования водными объектами.
Предоставление права пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности, регламентировано статьей 11 Водного Кодекса Российской Федерации и осуществляется путем оформления договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование и зависит от цели использования водного объекта.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении прав пользования водными объектами переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Луганской Народной Республики уполномоченным органом, осуществляющим предоставление водных объектов в пользование, является Министерство природных ресурсов и экологии Луганской Народной Республики. Телефон: 8 (8572) 34-37-37.
Договор водопользования
| Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 №2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» | Правила подготовки и заключения договора водопользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
| В случае использования акватории водного объекта, если иное не предусмотрено пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации предоставление права пользования водным объектом осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого по результатам аукциона. | Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в целях: а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации; б) использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями; в ) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями; г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность всоответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов; д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов. |
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности ».
С целью снижения финансовой нагрузки водопользователей Луганской Народной Республики по внесению платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, целесообразно переоформление разрешительных документов в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных вод;
в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
г) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации ;
з) удаления затонувшего имущества;
и) сплава древесины (лесоматериалов);
к) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
л) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
м) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
н) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.
Оформление Решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.01.2022 № 18.
Внесение платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование законодательством не предусмотрено.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если целью использования водного объекта является осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) существует необходимость указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационного кода гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.
Проведение работ по внесению гидротехнических сооружений в Государственный регистр гидротехнических сооружений (ГТС) осуществляется собственником (балансодержателем) ГТС в соответствии с Правилами формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1893.
