Проблема сокрытия несчастных случаев на производстве является одной из наиболее острых для сферы охраны труда. Пытаясь создать мнимое благополучие в организации, некоторые «ответственные» руководители с молчаливого согласия профсоюзных организаций, вместо того, чтобы расследовать несчастные случаи в установленном законом порядке, скрывают их. Сокрытие несчастного случая, без выявления причин и виновных лиц, может привести к повторению несчастных случаев с еще более тяжелыми последствиями для работников и руководителя предприятия.
Иногда в сокрытии истинного положения вещей работодателям «помогают» сами пострадавшие. Работодатель, пользуясь правовой неграмотностью пострадавшего, пускает в ход уговоры, разовые денежные компенсации, угрозы и другие ухищрения по отношению к работнику. Но необходимо помнить, что не всегда материальная помощь от работодателя оправдывает все затраты на лечение и восстановление после травмы, а некоторые травмы дают о себе знать лишь спустя некоторое время и, потеряв трудоспособность, работник может оказаться без рабочего места и средств существования.
Работник помни, что в соответствии со статьей 253Трудового кодекса Луганской Народной Республики и п. 4.10 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 17.01.2017 № 25/17 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение) каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с пострадавшим.
Любой несчастный случай на производстве должен быть расследован в установленном законом порядке. Для этого работодателю нужно выполнить ряд обязательных действий, предусмотренных п. 2.1 Положения:
- Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- В течение одного часа с момента произошедшего несчастного случая средствами связи и в течение суток на бумажных носителях проинформировать о несчастном случае:
- руководителя первичной профсоюзной организации независимо от членства пострадавшего в профсоюзе (при наличии на предприятии нескольких профсоюзных организаций — руководителя профсоюза, членом которого является пострадавший, а при отсутствии профсоюза — уполномоченного наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);
- исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда;
- исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), а также в течение суток направить извещение о несчастном случае по форме предусмотренной приложением №2;
- руководителя предприятия, на котором работает пострадавший, если пострадавший является работником другого предприятия;
- орган пожарного надзора по местонахождению предприятия при наступлении несчастного случая вследствие пожара;
- родственников пострадавшего.
- Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
При наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания важно помнить следующие сроки:
- В течение одного часа с момента произошедшего несчастного случая средствами связи оповестить лиц указанных в п. 2.1 Положения.
- В течение суток с момента происшествия направить извещение о несчастном случае: в Госгорпромнадзор ЛНР, в соответствующие территориальные органы прокуратуры по месту происшествия несчастного случая, территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики по месту регистрации работодателя в качестве страхователя, руководителю первичной профсоюзной организации, работодателю, направившему работника для выполнения работ, с которым впоследствии произошел несчастный случай, органу пожарного надзора по местонахождению предприятия при наступлении несчастного случая вследствие пожара, в исполнительной орган государственной власти и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического или физического лица в качестве физического лица – предпринимателя.
- В течение трех суток после получения сведений о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом работодатель направляет извещение: в соответствующий территориальный орган прокуратуры по месту происшествия несчастного случая, работодателю, направившему работника для выполнения работ, с которым впоследствии произошел несчастный случай, в исполнительной орган государственной власти и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического или физического лица в качестве физического лица – предпринимателя, в Госгорпромнадзор ЛНР, территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
Если данная процедура не будет выполнена, либо выполнена, но с нарушением сроков, это будет считаться сокрытием произошедшего несчастного случая.
Данное Положение необходимо знать всем работодателям, ведь невыполнение требований, определенных настоящим Положением, может иметь негативные последствия. От того, насколько оперативными и правомерными будут действия работодателя при несчастном случае на производстве, зависит прежде всего здоровье и жизнь пострадавшего, а также своевременность и полнота социальных выплат, предусмотренных законодательством. Если же действия работодателя будут направлены на сокрытие несчастного случая или профессионального заболевания, то это послужит основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности должностных лиц предприятия согласно действующего законодательства Луганской Народной Республики.
Работодатели, позаботьтесь о здоровье и благополучии ваших работников!
