Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 28.12.2017 № 829/17 утвержден Временный порядок организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования гражданами, ищущими работу, зарегистрированными в территориальных отделениях Фонда социального страхования на случай безработицы Луганской Народной Республики (далее – Временный порядок).
Временный порядок определяет механизм организации и предоставления социальной услуги по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования гражданами, зарегистрированными в территориальных отделениях Фонда в качестве ищущих работу.
На профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направляются граждане, которые:
не имеют основного места работы,
не являются физическими лицами – предпринимателями,
обратились в территориальные отделения Фонда с целью поиска работы,
зарегистрированы в установленном порядке в качестве ищущих работу.
Не могут быть направлены на профессиональное обучение граждане, имеющие право на пенсию, кроме инвалидов трудоспособного возраста.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, ищущих работу (далее – профессиональное обучение), проводится:
по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда;
по профессиям, специальностям под заказ работодателя;
в целях последующей организации предпринимательской деятельности.
Профессиональное обучение граждан, ищущих работу, может осуществляться по направлению территориальных отделений Фонда, если:
гражданин не имеет квалификации;
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
гражданину невозможно подобрать работу по профессии в течение шести месяцев пребывания на учете в территориальном отделении Фонда;
гражданин не работал по имеющейся профессии (специальности) более двенадцати месяцев.
Профессиональное обучение граждан, ищущих работу, из числа инвалидов, организуется в соответствии с рекомендациями медико-социальной экспертной комиссии.
Необходимо отметить, что получение гражданами, ищущими работу, высшего, среднего профессионального образования по направлению территориальных отделений Фонда не допускается.
Гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению территориальных отделений Фонда:
осуществляется выплата материальной помощи в период обучения из расчета сто рублей за каждый день обучения (согласно табелю посещения занятий обучающимися), за исключением периода временной нетрудоспособности;
обеспечивается проживание в период обучения в случае направления граждан на профессиональное обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которая располагается не по месту регистрации их как ищущих работу;
компенсируются затраты на проезд к месту обучения и в обратном направлении в случае направления граждан на профессиональное обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которая располагается не по месту регистрации их как ищущих работу;
компенсируются затраты на проезд к месту обучения и в обратном направлении за каждый день обучения в случае ежедневного проезда гражданина, ищущего работу, к месту профессионального обучения. При этом вопрос ежедневного проезда гражданина, ищущего работу, решается территориальным отделением Фонда с учетом транспортной доступности к месту обучения и при условии выполнения им образовательной программы в полном объеме.
компенсируются затраты на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) на основании билетов или справки о стоимости проезда (при отсутствии билетов), выданной уполномоченным субъектом Луганской Народной Республики, табеля посещения занятий слушателями, маршрутного листа.
Продолжительность профессионального обучения граждан, ищущих работу, устанавливается профессиональными образовательными программами и не может превышать 12 месяцев. Обучение осуществляется исключительно по очной форме и может быть групповым или индивидуальным.
Недельная учебная нагрузка для граждан, ищущих работу, которые проходят профессиональное обучение, в зависимости от вида образовательной программы, не должна превышать 36 либо 40 учебных часов. В случае профессионального обучения по индивидуальным программам граждане, ищущие работу, изучают теоретический курс самостоятельно и путем получения консультаций (15% от общего количества часов теоретического обучения) у преподавателей и специалистов организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Учебная и производственная практика проводятся индивидуально в учебно-производственных мастерских, на рабочих местах предприятий, организаций, учреждений под руководством мастеров, инструкторов учебной и производственной практики из числа квалифицированных работников работодателя в объемах, предусмотренных образовательными программами профессионального обучения.
В случае прекращения гражданином, ищущим работу, профессионального обучения без уважительных причин или отказа работать по полученной профессии (специальности), а также в случае предоставления недостоверных сведений, влияющих на принятие решения о направлении на профессиональное обучение, гражданин, ищущий работу, возмещает территориальному отделению Фонда, заключившему с ним договор о профессиональном обучении, сумму расходов на профессиональное обучение, проезд к месту расположения организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно, проживание в период обучения, сумму материальной помощи, полученной в период профессионального обучения.
Уважительными причинами досрочного прекращения гражданами, ищущими работу, профессионального обучения считаются:
трудоустройство на условиях трудового договора (контракта) или обеспечение работой самостоятельно;
восстановление на работе в установленном действующим законодательством порядке;
поступление на военную службу в воинские подразделения Луганской Народной Республики;
предоставление копии листа нетрудоспособности в связи с беременностью и родами;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, исправительных работ, а также решения суда о применении принудительных мер медицинского характера;
состояние здоровья гражданина, имеющего медицинские противопоказания для продолжения его обучения по профессии или трудоустройства по полученной профессии (специальности), что подтверждено документально;
смерть гражданина;
признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики;
другие причины, не зависящие от воли гражданина, подтвержденные документально.
В случае прекращения гражданином, ищущим работу, профессионального обучения по уважительным причинам, которые подтверждены документально, расходы, понесенные на профессиональное обучение, не взыскиваются.
Профессиональное обучение граждан, ищущих работу, завершается итоговой аттестацией обучающихся, проводимой в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Гражданам, ищущим работу, после успешного завершения полного курса обучения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном действующим законодательством порядке, выдаются соответствующие документы установленного образца, а в случае организации профессионального обучения по индивидуальной форме – работодателем выдается справка о периоде обучения.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, на учебно-производственной базе которых реализуется профессиональное обучение:
должны иметь лицензии (специальные разрешения) на осуществление соответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке (за исключением случаев организации профессионального обучения по индивидуальной форме).
обязаны:
обеспечить проведение учебно-производственного процесса и (или) проживание граждан, ищущих работу, в период обучения;
своевременно предоставлять документацию, содержащую полную и достоверную информацию, необходимую для проведения финансовых расчетов;
информировать Фонд или территориальное отделение Фонда, с которым заключен договор о профессиональном обучении граждан, ищущих работу, о посещении ими занятий, о прекращении занятий без уважительных причин и принятии решения об их отчислении.
Для организации и проведения профессионального обучения, проживания граждан, ищущих работу, организации, осуществляющие образовательную деятельность, с которыми заключен договор о профессиональном обучении, подают в Фонд или территориальное отделение Фонда:
образовательные программы профессионального обучения, в том числе учебные планы, сметы расходов на профессиональное обучение, документы, подтверждающие стоимость обучения, в случае необходимости, смету расходов или калькуляцию на проживание – не позднее трех рабочих дней до начала занятий;
копии приказов о зачислении граждан, ищущих работу, на профессиональное обучение – в течение пяти рабочих дней после начала занятий;
табель посещений занятий слушателями – на протяжении трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным (в случае краткосрочного обучения – на протяжении трех рабочих дней после окончания обучения);
акт оказанных услуг по профессиональному обучению, проживанию граждан, ищущих работу, счет на оплату обучения, проживания – для проведения ежемесячных финансовых расчетов;
копии приказов об отчислении граждан, ищущих работу, создания квалификационной (экзаменационной) комиссии и протоколов их заседаний, которые являются основанием для проведения окончательных финансовых расчетов, расчет фактических расходов с приложением подтверждающих документов – в течение пяти рабочих дней после окончания профессионального обучения.
Если организация профессионального обучения граждан, ищущих работу, в том числе по индивидуальным программам, проводится под заказ работодателя, с последующим трудоустройством у него указанных лиц после завершения обучения, работодатель обязан трудоустроить указанных лиц в течение 30 календарных дней со дня окончания их обучения.
В случае безосновательного невыполнения обязательств, определенных договором, работодатель возмещает Фонду или территориальному отделению Фонда общую сумму расходов на профессиональное обучение, на оплату проезда лиц к месту расположения организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно, проживание в период обучения, согласно прилагаемому списку.
